Льготы на коммунальные услуги: как оформить

Основные моменты получения льготы на ЖКХ

При предоставлении ветеранам труда льготы на ЖКХ учитываются основные моменты:

• оформление льготы проводится только по месту проживания;
• право предоставления льготы возникает только после выхода на пенсию;
• если возникает право на возмещение по нескольким основаниям, выбрать можно только одно.

Льгота по оплате услуг ЖКХ  в виде 50 % скидки действует независимо от дохода плательщика, а вот претендовать на субсидию ветеран может лишь при подтверждении уровня доходов ниже прожиточного минимума.

Часть льгот ветеранам труда устанавливается дополнительно на региональном уровне. Среди них наиболее распространены:

• Внеочередное бесплатное стоматологическое протезирование.
• Ежегодный бесплатный отдых в санатории или оплата компенсации за санаторное лечение, проведенное за свой счет.
• Ежегодная безвозмездная диспансеризация
• Обслуживание без очереди в аптеке или медицинских учреждениях.
• Выбор удобного времени отпуска на усмотрение работающего ветерана
• Дополнительный неоплачиваемый отпуск две недели.
• Право обращения за улучшением жилищных условий.
• Льготное кредитование на строительство жилья. На закрытие задолженности отводится десять лет. При этом отсчет начинается с пятого года по завершении строительства.
• Освобождение от земельного налога.
• Бесплатный проезд в общественном транспорте.

Подробнее о льготах положенных ветеранам труда, можно узнать в территориальных отделениях органов социальной защиты населения.

В последнее время распространяются слухи об урезании льгот с целью экономии бюджетных средств. Пока существенных изменений не предвидится. Поэтому ветераны могут не волноваться о возможности реализации личных прав. Базовый перечень льгот ветеранам труда на региональном уровне может продолжить расширяться.

Субсидии

При этом денежные средства выделяются из федерального или регионального бюджета. Особенность выплат заключается в целевом характере, то есть они направляются лишь для определенных нужд.

Суть субсидирования

Субсидии отличаются определенными особенностями. К таковым относятся следующие:

• безвозмездность – пенсионеру не нужно возвращать полученные средства;
• целевое направление – если выплата произведена, например, для оплаты электричества, то деньги нельзя потратить на покупку продуктов;
• долевое финансирование – помощь выделяется как государством, так и регионами (поэтому размер в разных регионах может отличаться).

Кому полагается

На субсидии по услугам ЖКХ могут рассчитывать не только пенсионеры, но и много других категорий граждан. В частности, к ним относятся:

• Герои СССР или РФ;
• Кавалеры Ордена Славы;
• блокадники;
• инвалиды и ветераны ВОВ;
• их родственники, которые находились на иждивении;
• нетрудоспособные родственники военных, которые погибли во время боя или вследствие заболеваний, полученных на службе;
• инвалиды;
• пострадавшие от радиационных катастроф;
• члены семьи, осуществляющие уход за инвалидами.

На уровне регионов этот список может быть расширен следующими категориями лиц:

• многодетными семьями;
• ветеранами труда;
• узниками концлагерей;
• работниками тыла при ВОВ;
• работниками бюджетных учреждений;
• иными категориями.

Кто не сможет оформить

Субсидия не выплачивается, если пенсионер снимает квартиру у частных владельцев, является получателем ссуды на основании договора безвозмездного использования, а также получателем пожизненной ренты по договору проживания с иждивенцем. Кроме того, если у пенсионера улучшится финансовое положение, то льгота прекращается. Отрицательное решение будет принято и в случае, если пенсионером была предоставлена информация, не соответствующая действительности.

Оформление

Для оформления льготы обращаются в органы социальной защиты. Предварительно нужно подготовить целый пакет документов, к которым относятся следующие:

• удостоверения личностей всех зарегистрированных людей в жилом помещении;
• документы о собственности или найме помещения;
• справку о семье;
• из БТИ;
• об отсутствии долга за коммунальный услуги;
• СНИЛС всех членов семьи;
• пенсионные удостоверения всех пенсионеров, проживающих в жилом помещении;
• справки о родстве;
• заявление о субсидии;
• банковскую справку с точными реквизитами счета, если доставка субсидии планируется через банк;
• справку о доходах всех членов семьи.

Документы рассматриваются в течение 10 дней. После этого пенсионеру сообщают о принятом решении. При положительном исходе субсидия назначается с месяца подачи заявления (если пенсионер это сделал до 15-го числа). В противном случае начисление осуществляется со следующего месяца.

Период действия субсидирования ограничен. Если в Москве он составляет один год, то во многих регионах действует всего полгода. После этого необходимо заново собирать все документы и подавать заявление в органы соцзащиты.

https://youtube.com/watch?v=LbAk6b_r42k

Документы для оформления жилищно-коммунальных льгот

Документы для оформления жилищно-коммунальных льгот различаются в зависимости от оснований предоставления льготы.

Базовые документы — это:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
• подтверждающий место жительства документ, если в паспорте место жительства не отмечено или оно отличается от фактического;
• документ, подтверждающий право на льготу по оплате ЖКУ: например, справка об инвалидности, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, удостоверение ветерана труда, удостоверение многодетной матери;
• квитанции на оплату жилищных и коммунальных услуг;
• справка по форме 9, или справка о составе семьи;
• заявление на предоставление льготы или выплаты — заполняется на месте.

Членам семьи погибших военнослужащих дополнительно понадобятся следующие документы:

• справка по  из уполномоченного органа, в котором погибший проходил службу по последнему месту службы или получал пенсию;
• для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до совершеннолетия, — справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая инвалидность с детства;
• для студентов-очников до 23 лет, — документ, подтверждающий обучение в вузе по очной форме.

Многодетным семьям и семьям с детьми-инвалидами нужно предоставить свидетельства о рождении всех детей или свидетельство о рождении ребенка-инвалида и документ о месте жительства второго родителя, если он живет отдельно или не записан в справке по форме 9.

Если документы на льготу подает законный представитель, понадобится документ, удостоверяющий его личность, или нотариально заверенная копия.

Если заявитель снимает жилье по договору социального найма, то есть у государства, понадобится договор безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Если за услуги ЖКХ есть долги, погасите их до оформления льготы или уже на месте подпишите соглашение о том, что вы оплатите их в такой-то срок.

Список необходимых документов для предоставления региональных льгот есть в местных нормативах или на сайте госуслуг в соответствующем регионе.

трудовой договор и копия паспорта с отметкой о регистрации или документ, подтверждающий место жительства.

Справка по форме № 9

Как действуют льготы

Как было указано выше, льготы это фиксированная пожизненная денежная сумма, которая дается из государственного бюджета, на плату за жилищно-коммунальные услуги.

До 2016 года, льготы представляли собой фиксированную сумму, которая устанавливалась Правительством, и выплачивалась каждый месяц непосредственно льготнику, или в организацию, которая предоставляет жилищно-коммунальные услуги.

То, есть, независимо от подорожания коммунальных услуг, деньги на компенсацию не индексировались.

С 2016 года, подход к начислению и выплате льгот полностью изменился, сейчас механизм следующий:

1. В регионе, или населенном пункте, определяется средняя цена на коммунальные услуги, куда входит стоимость электроэнергии, тепла, обслуживания квадратного метра жилой площади, а также плате за капитальный ремонт многоквартирных домов.
2. Далее эти затраты суммируются, и получается фиксированная сумма.
3. Если льготнику установлена 50% скидка на оплату ЖКУ то он, на свою банковскую карту или счет получает определенные деньги.

На примере это будет выглядеть так. Льготник (например, Герой России) проживает в двухкомнатной квартире, за которую насчитываются коммунальные платежи за услуги в сумме 4000 рублей. 50% от этой суммы, это две тысячи рублей. Значит, льготник получает каждый месяц 2000 рублей компенсации.

Такой подход хорош тем, что в случае подорожания коммунальных услуг, сумма компенсации будет увеличиваться автоматически, и органы, которые занимаются ее начислением, обязаны делать перерасчет.

К сведению лиц, которые относятся к льготным категориям. Все льготы монетизированы, и выплачиваются только в денежном эквиваленте, на счет льготника. Государственные органы не осуществляют контроль по использованию начисленных денег, но в случае появления долгов за квартплату, финансовые санкции последуют незамедлительно.

Под компенсацией, подразумеваются фиксированная денежная сумма, которая выделяется из государственного или регионального бюджета и переводится на банковский счет или карту льготника.

Куда обратиться за субсидией

Чтобы получить льготу за короткий срок, нужно точно понимать, куда обратиться. В данном случае Департамент жилищно-коммунального хозяйства, а также компании, предоставляющие соответствующие услуги, не занимаются оформлением субсидии.

Если лицо посетит перечисленные учреждения, его перенаправят в профильный департамент властей муниципалитета. Поэтому наличие в наименовании словосочетания «жилищно-коммунальное хозяйство» не указывает на то, что организация вправе оформлять преференции.

Организация, поставляющая услуги ЖКХ может выдать справки, которые потребуются при оформлении льгот. Предоставлением рассматриваемой разновидности преференций занимается Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также региональные отделения, которые функционируют в городах.

Данное ведомство наделено полномочиями относительно того, чтобы защищать уязвимые группы граждан. Использование льготы предполагает, что гражданину следует обратиться в отделение социального обслуживания населения.

Получить консультацию относительно того, есть ли у лица право на послабления, можно в:

• отделе обеспечения социальных гарантий и мер социальной поддержки семейств с детьми. Данная организация предоставляет консультации многодетным семьям;
• организации по делам ветеранов, которая поясняет возможность использования послаблений гражданам, имеющим статус ветеранов;
• департаменте по делам инвалидов.

В отделе соцзащиты гражданин получает акт, свидетельствующий о том, что он имеет правомочие на использование льготы. Поданная документация рассматривается в течение 10 дней. В настоящее время во многих городах работают специальные органы, которые отвечают за предоставление субсидий. К примеру, на территории городов федерального значения функционирует Городской центр жилищных субсидий.

Какие документация подается в соцзащиту на субсидии

Льготы выдают только при наличии документального подтверждения статуса гражданина. Для этого предварительно потребуется обратиться в уполномоченные органы и получать справки.

В перечень актов включается:

1. документ, посредством которого удостоверяется личность гражданина;
2. свидетельство, подтверждающее наличие права на льготу;
3. справка, отражающая состав семейства;
4. акт, подтверждающий заключение брака;
5. свидетельства о рождении детей;
6. документация, подтверждающая наличие правомочий владения на жилое помещение.

В зависимости от того, каким статусом обладает гражданин, претендующий на льготу, меняется форма правоустанавливающего акта:

Справка, отражающая состав семейства, может быть получена в ТСЖ или ЖСК, которые действуют по месту проживания гражданина. Для оформления акта потребуется подать заявление и ждать примерно 3 дня.

Куда обращаться для продления субсидии

Воспользоваться преференцией получится, если гражданин предоставил весь перечень документации в уполномоченный муниципальный орган. Если после рассмотрения заявления принято положительное решение, на счет гражданина, указанный в заявке, будет перечисляться определенная сумма в течение полугода.

Когда указанный срок подходит к концу и у лица не отпали основания для ее использования, потребуется повторно собрать аналогичный перечень документации. Второй раз заявление подается в тот же орган, которым ранее начислялась субсидия.

Заявление на оформление льгот

Перечень документов для льготы ЖКХ утвержден положениями Жилищного кодекса РФ. Вне зависимости от того, какая разновидность преференции оформляется гражданином, устанавливается требование о составлении заявления. Если данный акт не будет передан в уполномоченный орган, лицо не имеет права пользоваться послаблениями.

Данный акт оформляется в произвольном порядке. Однако при обращении в отделение социальной защиты или другой орган нужно уточнить, есть ли в муниципалитете образец заявления. Зачастую такой документ разработан, чтобы упростить процесс оформления преференции.

Правила составления заявления

Рассматриваемый акт имеет определенную структуру.

При составлении заявления нужно указать:

• наименование органа, куда оно направляется. Можно обращаться в социальную защиту или к поставщику услуг, в зависимости от того, какую преференцию оформляет лицо;
• личные данные заявителя: фамилия, инициалы, адрес проживания;
• название акта: «Заявление»;
• сведения о членах семьи, которые проживают с гражданином в одной квартире. Потребуется указать на каждое лицо: фамилию, имя и отчество, дату рождения;
• данные о банковском счете, куда нужно перевести средства. Найти эти сведения можно на акте, выданном при оформлении счета;
• информацию о жилом помещении. Здесь отражается основание получения права владения жильем, чем может быть соглашение социального найма, так и выписка, сделанная из ЕГРН;
• размеры помещения;
• перечень актов, приложенных к заявлению. Данное правило введено для того, чтобы во время пересылки документации ничего не было утрачено.

Гражданин имеет право открыть счет в любой банковской организации. Кроме того, при составлении заявления льготник вправе указать, что желает получать средства через почту России.

Заполнять акт следует с предельной внимательностью, так как от полноты предоставленных сведений зависит то, будет ли предоставлена льгота или нет.

Необходимые документы

Перечень документов будет вполне стандартным. При обращении в отдел соц. защиты нужно иметь при себе:

• паспорт заявителя;
• подтверждение статуса группы инвалидности;
• сведения о форме собственности на квартиру;
• данные о составе семейства, проживающего в квартире;
• оплаченные счета жилищно-коммунальных услуг за предыдущий месяц;
• письменное заявление.

Для оформления льгот ребенка – инвалида дополнительно потребуется свидетельство о его рождении.

Иногда требуется справка о наличии и получении инвалидом иных льгот.

Если сам инвалид не может посетить территориальный орган социальной защиты, то он вправе доверить подать документы на льготы по коммунальным услугам инвалидам представителю, оформив доверенность у нотариуса.

Заполнение заявления

На сегодняшний день не установлено жесткой формы для заявления на предоставление льгот по оплате ЖКХ для инвалидов.

Однако в каждом учреждении, где подаются документы, будет выдан либо бланк, либо образец, а принимающий сотрудник – консультант поможет в заполнении. В форме обязательно указывается:

1. Наименование органа социальной защиты населения, в который подается обращение (даже если документы оформляются в МФЦ, то указывается конечный пункт назначения документов).
2. Данные заявителя или лица, подающего документы от его имени по доверенности.
3. Само требование о назначении компенсационных выплат.
4. Статьи нормативных актов, на основании которых запрашивается начисление выплаты.
5. Способ получения компенсации. Обычно это безналичный перевод и указываются данные банковского счета на который будут перечислять деньги, или желание получать наличными на почте.
6. Перечень прилагаемых документов.

В конце заявления ставится дата и подпись.

Передача пакета бумаг

Несмотря на повальную информатизацию подать документы на льготы инвалидам по оплате коммунальных услуг  проще при личном визите.

Подать пакет документов можно либо лично, либо через представителя. За несовершеннолетних, недееспособных или ограниченных в дееспособности это делают родители попечители или опекуны.

Если заявитель планирует передавать документы через представителя, то потребуется посетить или вызвать на дом нотариуса, который оформит доверенность.

Теоретически, можно направить документы почтой, реальной или электронной в адрес соц защиты. Такие данные есть и на сайте госуслуг. Но по факту у отделений соц. защиты далеко не всегда есть необходимые электронные ресурсы.

На какой срок предоставляется льгота

Закон №181-ФЗ не дает ясного ответа на вопрос о том, с какого момента должны компенсироваться средства: с момента присвоения инвалидности или с получения документов. Практика показывает, что компенсации носят заявительный характер и выплачиваются с месяца обращения.

Оканчивается действие льготы в день, когда оканчивается срок, на который была установлена инвалидность. В некоторых случаях льготы могут носить бессрочный характер, когда в соответствии с нормами действующего законодательства статус инвалида присвоен бессрочно.

Иногда льготы могут приостанавливаться. В случаях:

• Изменения состава семьи проживающей в квартире с инвалидом.
• Просрочки коммунальных платежей.

В обоих случаях льготы подлежат восстановлению в дальнейшем. Более того, после оплаты долгов, компенсации так же будут предоставлены на эти платежи.

На что стоит обратить внимание при оформлении

Пользование субсидией инвалида не отменяет иных оснований для пользования преференциями. Потому, прежде чем подавать документы, стоит сразу собрать все документы.

Например, в семье есть льготник не только инвалид, но и ветеран Великой Отечественной Войны, участник боевых действий или Ветеран Труда. Последние пользуются льготами лишь в случае, если они предусмотрены на региональном уровне.

Отсюда вытекает еще один момент – необходимость уточнять информацию о региональных льготах, которые праве дополнительно предоставить местные власти.

Еще один спорный моменты – льготы на ЖКХ в приватизированном жилье. Встречаются случаи, когда некомпетентные работники службы соц. защиты пытаются отказать в законных правах заявителя. Ссылаясь на то, что жилье ранее решили приватизировать. Такой отказ не правомерен.

24.11.1995 № 181-ФЗ говорит, что льготы по найму и оплате содержания помещения, текущего ремонта и обслуживание управляющей компанией распространятся на жилье, принадлежащее государству или муниципалитету.

Но льготы по оплате пользования коммунальными ресурсами не зависят от права собственности на жилище.

Куда подавать документы на льготу

Данный аспект имеет зависимость от того в каком формате предоставляется преференция.

Существуют следующие разновидности послаблений:

1. льгота. Подразумевается, что гражданину полагается скидка на оплату услуг жилищно-коммунального сектора. При вычислении суммы она сразу учитывается и в платежный документ вносится уменьшенная стоимость ЖКУ;
2. компенсация. Данная форма выражена субсидиями. Они предоставляются после того как гражданин оплатил коммунальные платежи. Требуется направить документальное подтверждение внесения средств в уполномоченный орган, после чего будет назначена привилегия

В зависимости от указанных форм следует подавать документацию в отделение социальной защиты. Данное правило установлено для субсидий. Только муниципальные органы наделены правом на рассмотрение пакета документации.

В случае со льготами потребуется обратиться в организацию, поставляющую услуги жилищно-коммунального сектора. Можно посетить управляющую компанию, отвечающую за обслуживание дома или напрямую к поставщику услуг.

Сроки рассмотрения документации

Вне зависимости от того, в какой орган подается заявление об использовании льгот в сфере жилищно-коммунального хозяйства, период рассмотрения не меняется. Этот временной промежуток равняется 10 дням.

Также не влияет на длительность рассмотрения категория льготников и регион проживания. Исключением может выступать использование способа оформления преференции посредством обращения в многофункциональный центр.

В этом случае период ожидания ответа может увеличиваться на 2-3 дня. Причина заключается в том, что данной организации требуется изначально отправить принятые от гражданина акты и затем получить готовые.

Период действия документов

Данный момент заслуживает внимания, так как при подаче актов сотрудники уполномоченных органов проверяют, действительны ли все бумаги. Если у паспорта, свидетельства о рождении срок действия большой, то для некоторых справок он составляет 7-30 дней.

К примеру, сюда отнесена справка, отражающая уровень дохода гражданина. Ее использовать можно в течение месяца, затем она утрачивает силу.

Таким образом, какие документы нужны для льготы для ЖКХ зависит от того, в каком регионе проживает гражданин, разновидности оформляемой преференции и группы льготников, к которой он отнесен. Для оформления федеральных преференций перечень актов закреплен на законодательном уровне.

Порядок подачи заявления

Начисление ЕДК производится местными органами власти.

Делается это только после обращения гражданина, имеющего право на выплату. Необходимо подать заявление в государственный орган лично.

К нему прилагаются такие бумаги:

• паспорт;
• документ на льготную категорию:
  • соответствующее удостоверение;
  • трудовую книжку;
  • (для многодетных) свидетельства о рождении детей;
• справку об открытии специального счета из банка;
• домовую книгу (выписку) или справку о составе семьи;
• документы на жилье;
• квитанции об оплате услуг;
• счета на приобретение дров, угля и сжиженного газа (для домов с печным отоплением).

Необходимо снять копии со всех документов. При себе нужно иметь оригиналы в обязательном порядке.

Перечень документов может отличаться в зависимости от региона проживания претендента на льготу.

Скачать и распечатать бесплатно

Порядок принятия решения

Государственный орган рассматривает заявление в кратчайшие сроки:

1. Если все документы в порядке, то решение принимается сразу.
2. Если чего-то не хватает, заявителю дается десять дней, чтобы принести нужные бумаги.

Решение о назначении денежной компенсации или отказе принимается в течение 10 дней после подачи документов. По условиям ст. 155 ЖК РФ денежная компенсация выплачивается один раз в месяц, до 10 числа наступающего месяца.

Есть некоторые региональные различия в порядке начисления и выплат компенсаций. Обратиться за ними гражданин имеет право в любое время. Ему должны сделать перерасчет за прошлый период. Он и различается в регионах.

К примеру:

1. В Московской области учитывают время: с момента наступления права на льготу, но не более трех лет ко времени обращения.
2. В Белгородской области это время сокращено до полугода.

Выплата исчисляется с первого числа месяца, следующего за обращением, если иное не предусмотрено законодательными актами. Скачать и распечатать бесплатно

Квитанции об оплате

Есть еще одна тонкость, учитывающая сезонность трат на услуги жилищно-коммунального хозяйства.

Как написано выше, к заявлению следует прикладывать квитанции об оплате. Но летом в них значится сумма намного меньшая, чем зимой.

Для того чтобы люди не страдали, принято уточнение.

Гражданам нужно иметь при себе два вида оплаченных счетов: за последний месяц:

• летнего сезона (август или сентябрь);
• зимнего сезона (апрель).

Таким образом, государственные служащие учтут все траты при расчете компенсации.

Гражданам, покупающим дрова, можно предъявить оплаченный счет за них за любой период (дата роли не играет).

Кому положена ЕДК

В Российской Федерации много льготных категорий граждан. Их принято разделять на два уровня:

• федеральный;
• местный.

Принадлежность к тому или другому определяется законом, на основании которого назначена льгота. Большая часть граждан приобретает право на бюджетную поддержку по федеральным документам.

Однако и местные органы власти имеют возможность поддерживать незащищенных или заслуженных людей из своего бюджета.

Конкретный перечень льготников следует искать на сайте местного органа власти. Они отличаются по регионам.

Перечень граждан, получивших право на ЕДК по федеральному законодательству

Есть категории, одинаковые для всех регионов. Они подтверждаются местными законодательными актами, однако льготы устанавливаются тем или иным федеральным законом.

Так как это высший в стране уровень, то придерживаться этих нормативных актов обязаны все.

К таким льготникам относятся:

• участники, инвалиды ВОВ;
• ветераны боевых действий в горячих точках;
• инвалиды;
• семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
• труженики тыла;
• Герои СССР и РФ;
• Герои Социалистического труда;
• Граждане, пострадавшие вследствие аварий на объектах выработки атомной энергии:
  • Чернобыльской АЭС;
  • производственном объединении «Маяк»;
• участники испытаний на Семипалатинском полигоне;
• члены семей:
• инвалидов ВОВ;
• участников боевых действий.

Льготная категория должна быть подтверждена документально.

Кому дополнительно устанавливается ЕДК

Каждый регион дополняет федеральный список собственными категориями граждан.

Они варьируются в зависимости от:

• основных групп населения;
• конкретных условий проживания;
• доходов и расходов людей;
• возможностей местного бюджета.

Как правило, в местных документах появляются следующие льготники:

• многодетные семьи (от трех деток до 18 лет);
• пожилые граждане:
  • старше 80 лет;
  • супружеские пары того же возраста;
• малоимущие люди:
  • женщины, отметившие 55 летний юбилей, имеющие трудовой стаж более 35 лет;
  • мужчины старше 60 лет, трудившиеся официально не менее 40 лет;
• сироты и дети, лишенные родительского попечения;
• реабилитированные лица;
• ветераны труда;
• труженики тыла;
• узники концлагерей;
• жители блокадного Ленинграда;
• почетные доноры РФ и СССР;
• награжденные медалью «За оборону Москвы» (иными наградами, включаются по решению регионального правительства);
• одинокие пенсионеры, чья пенсия ниже прожиточного уровня;
• бюджетники:
  • учителя;
  • врачи;
  • социальные работники.

По решению региональных властей список может быть расширен. Все сомнения по поводу наличия льготной категории рекомендуется разрешать в местном отделении социальной защиты населения.