Как назначается пенсия за выслугу лет государственным служащим

Оформление государственной пенсии по выслуге лет

Чтобы начать получать государственную пенсию при наличии выслуги лет, вам требуется подать необходимый список документов в нужные органы, а именно в кадровую службу, так как именно данная организация занимается решением подобных вопросов.

К списку требуемых документов относятся:

1. Подготовленное заявление согласно всем требованиям и форме написания.
2. Паспорт – оригинал и копия.
3. И дополнительные документы, список которых вы можете получить напрямую, обратившись в указанную службу.

Процедура может занять некоторое время, поэтому не стоит ожидать, что все пройдет быстро. Также, подавать заявление с документами нужно в определенное время, а если точнее, то за несколько месяцев до выхода на пенсию. Так вы гарантируете себе своевременное назначение пенсии и уход на заслуженный отдых.

Что такое льготное исчисление

Существует также такое понятие, как «льготное исчисление выслуги лет». Оно означает, что отдельные периоды службы могут быть включены в выслугу в льготном порядке. Эти индивидуальные случаи закреплены законодательством.

К ним относится служба в таких подразделениях:

• Летных составах.
• Связанная с прыжками с парашютом.
• При нахождении в плавании.
• Периоды командования перечисленными подразделениями, при условии несения службы за пределами РФ.

Оказывает также влияние на подсчёт стажа и место службы. Если военнослужащий принимал участие в БД или же нес службу в то время, когда на определённой местности было установлено чрезвычайное положение, то к данному лицу применяется особый расчет.

К примеру, такими военными являются, те которые принимали активное участие в контртероперациях на Северном Кавказе.

Формула расчета стажа у этих лиц такая, что каждый месяц службы утраивается. Соответственно, расчет пенсии военнослужащим, отнесенным к категории лиц, побывавшим в особых условиях, будет производиться 1:3.

Правительственные нормативы РФ указывают и на существование других случаев, когда начисление трудового стажа необходимо производить по льготному методу определения.

Льготным правом на стаж можно воспользоваться армейцу, который несёт службу и проживает в регионе с неблагоприятным для человеческого организма климате. К ним относится Крайний Север, а также другие приравненные к этой области регионы нашей страны.

Можно ли остаться на службе сверх предельного возраста

Разобрались, каков пенсионный возраст в России для госслужащих. Теперь ответим на вопрос: может ли служащий, который достиг предельных лет нахождения на службе, продолжить работу. Максимальный возраст нахождения на гражданской службе равен 65 годам. Гражданскому служащему в таком возрасте, имеющему статус помощника (советника), могут продлить служебный срок при его согласии (максимум до 70 лет). Решение об этом принимает представитель нанимателя. В результате срок службы такого чиновника удлиняется до завершения полномочий его руководителя. Помощники (советники) есть, например, у руководителей государственных органов.

Лицу в статусе руководителя высшей группы должностей гражданской службы его служебный период может быть увеличен максимум до 70 лет. Соответствующее решение, при согласии госслужащего, принимает госорган либо должностное лицо, назначившее его на пост.

Есть и другой вариант продолжить работу в госоргане: служащего в предельном возрасте могут перевести на труд, не относящийся к гражданской службе. Такие переводы происходят по решению представителя нанимателя при согласии переводимого лица, которое продолжает работать в госоргане по срочному трудовому договору.

Размер дополнительных выплат

Как рассчитать надбавку? Единого размера выплат не существует, так как этот показатель устанавливается в процентном соотношении к окладу. Рассмотрим на примере сотрудников МВД:

Нужно посчитать денежное довольствие для сотрудника МВД: оклад – 13000, по званию – 11000, выслуга – 20 лет 1 м. Срок службы – от 20 до 25 л., ему положена надбавка 30%. Это выслуга. Считаем простым примером: (13000+11000)*30% = 8600 рублей. Размер довольствия: 8600+13000+11000. Итого 32600.

Для сотрудников бюджетной и военной сферы законодатель ввел надбавки. Коммерческие организации, то есть частная форма собственности, не обязаны устанавливать дополнительные выплаты по стажу. Их наличие – право работодателя и его отношение к сотрудникам. Никто не может гарантировать гражданину доплаты за стаж за работу в такой организации.

Для того чтобы понимать, на что стоит рассчитывать, необходимо ознакомиться с трудовым и коллективным договором, положениями о премировании, иными локальными актами фирмы, регулирующими вопрос оплаты труда.

В случае если доплаты на предприятии установлены, то они определяются в % от суммы оклада. Если сотрудник болел или находился в служебной командировке, то обычно надбавка не засчитывается. Ее обычно устанавливает работодатель. Минимальная ставка – 5%, максимум – 30%.

Если частная фирма предусмотрела для персонала выплату надбавки, то она обязана ознакомить сотрудника под роспись с локальным актом, где прописана выплата. В частности, при прояснении вопроса о надбавке, в акте отражается информация:

• размер;
• алгоритм расчета;
• порядок начисления.

Роспись сотрудников, свидетельствующая о том, что они прочли акт, фиксируется в журнале или листе ознакомления (ст. 68 ТК РФ).

Порядок расчета

Как уже говорилось ранее, на основании ст.3 ФЗ №166 служащие вправе рассчитывать на одновременное назначение 2-х видов пособий, а именно:

• по выслуге в полном объеме;
• части пособия по старости.

При этом размер пенсии служащего напрямую зависит от получаемого ранее заработка. Так в частности, во исполнение норм ч.1 ст.14 ФЗ №166 размер пособия по выслуге равняется 45% от прежней средней оплаты из расчета 15 лет стажа. При наличии занятости более длительной продолжительности, за каждый дополнительно отработанный год добавляется еще по 3%, но не свыше 75% в общем, что в принципе равняется 25 годам службы на благо РФ.

Также учитывая заслуги перед страной и особый порядок материального обеспечения, расчет среднего дохода служащего производиться в порядке Постановления №818, в соответствии с которым принимаются следующие виды доходов:

• оклад;
• различные надбавки, к примеру, за выслугу;
• доплаты за труд в особых условиях, в частности, за работу с секретными материалами;
• премии;
• отпускные и мат.помощь к ним же;
• периоды нетрудоспособности.

При этом учитывая, что у руководящего состава, а также у ряда других служащих средняя оплата труда составляет достаточно солидную сумму, законом установлен лимит на учет средней оплаты труда при назначении пенсии. Так в частности, в соответствии со ст.21 ФЗ №166 размер средней зарплаты не может превышать 2,8 установленного оклада в общей совокупности, что в ряде случаев приводит к небольшому снижению общего уровня средней оплаты труда.

Также во исполнение норм ст.19 ФЗ №400 гос. служащие имеют право и на получение части страховой пенсии, которая исчисляется в порядке норм, определенных ст.17.1 ФЗ №400. В частности, к учету принимается суммированная часть страховых взносов, перечисленных служащим за последние 12 месяцев до выхода на пенсию, а не вся сумма, внесенная на протяжении трудовой деятельности.

То есть по сути, те же 26 процентов (ст.425 НК РФ) от заработной платы, которые будущий пенсионер перечислял последний год, и будут добавлены ему к льготной пенсии по выслуге на госслужбе, разделенные уже на меньшие суммы, учитывая, что пенсию по выслуге госслужащий будет получать не год, а до конца жизни либо перехода на пенсию по старости.

Следует отметить еще один нюанс при определении размера будущий пенсии служащего, а именно применение районных коэффициентов, которые при наличии северного стажа также учитываются при установлении пенсии и влияют на ее размер, учитывая, что размер средней заработной платы с учетом северной надбавки все таки выше.

Кто является государственным служащим. Законодательное регулирование вопроса

В соответствии со ст.10 ФЗ №58 гос. служащими являются лица, занимающие должности в федеральных службах и наделенные полномочиями по координации общественных процессов и сохранности целостности РФ, посредством соблюдения законности, как в отношении юридических лиц, так и простых граждан, не говоря уже о контроле за соблюдением законодательных норм в целом.

В частности, в порядке ст.9 ФЗ №58 служащими являются:

• работники федеральных служб, утвержденных Указом Президента №1574, а именно сотрудники министерств, а также судебной и исполнительной власти;
• служащие, принятые в гос. структуры на региональном уровне, то есть те же гос. регистраторы, сотрудники различных инспекций, соц. защиты населения и пенсионного фонда;
• военные служащие, в частности полиция, налоговая и пожарная инспекция, а также другие виды военизированных формирований, призванных обеспечивать соблюдение закона.

При этом учитывая специфику труда госслужащих, которая предполагает общение со всеми слоями населения, что ведет к повышенной психологической нагрузке, не говоря уже о риске получения травм и ранений, для оговоренной категории лиц предусмотрен индивидуальный порядок назначения пособий, выражающийся в оформлении пенсии одновременно по 2-м основаниям.

Так в частности, в соответствии с ч.5 ст.3 ФЗ №166 лица данной категории имеют право на назначение двух пособий, а именно:

• пенсии по выслуге (ст.7 ФЗ №166);
• части пенсии по возрасту (ст.19 ФЗ №400).

При этом служащие также как и другие граждане РФ имеют право и на другие виды пособий, в частности, при ограничении физических возможностей в порядке ст.9 ФЗ №400 либо ежемесячную компенсацию при утрате близкого лица, являющегося кормильцем в порядке ст.10 ФЗ №400 с возможностью продолжать трудиться на благо РФ и дальше, и с правом перехода на льготную пенсию уже при расторжении правоотношений в связи с достижением возрастного предела.

Размер пенсионного обеспечения

Самым распространенным видом пенсионного обеспечения для служащих является выслуга лет. В настоящее время достаточно накопить 20-летний стаж, чтобы уволиться в запас.

Если не получается собрать такое количество лет, можно выйти на пенсию по достижении 45 лет. Но при этом общий трудовой стаж не должен быть меньше 25 лет, из которых половина должна приходиться на службу в Вооруженных силах или приравненных к армии государственных ведомствах.

Денежное довольствие военных

Пенсия служащих, исчисляемая в денежном эквиваленте, состоит из разных частей:

• оклад, соответствующий занимаемой должности;
• оклад, который предусмотрен для специального либо обычного воинского звания (исключением являются повышения по службе, которую проходит гражданин в особых условиях или местностях);
• процентной либо ежемесячной надбавки за стаж военной службы;
• выплаты при индексации денежного довольствия.

Условия повышения суммы выплат

Чтобы претендовать на повышение государственных выплат, физические лица должны соответствовать установленным критериям:

• Граждане, получившие травму, приведшую к инвалидности, в результате участия в боевых действиях. Они могут рассчитывать на повышение ежемесячного дохода в размере до 300%.
• Инвалиды ВОВ. Граждане, которым присвоена награда за проживание в Ленинграде в период блокады, имеющие группу инвалидности. Такая группа физических лиц будет получать повышенную пенсию от 100% до 250%.
• Иметь статус участников ВОВ, ветеранов, несших службу в боевых действиях, являться жителями блокадного Ленинграда (надо иметь соответствующие награды), узниками концлагерей, гражданами, получившими группу инвалидности в результате боевых действий. Эти категории могут рассчитывать на прибавку в размере 32%.
• Российские граждане, прослужившие от 6 месяцев в рядах Вооруженных сил, работавшие во время ВОВ, имеющие награды за безупречную службу либо самоотверженный труд на благо родины, физические лица – жертвы политических репрессий, после реабилитации. Такие граждане могут рассчитывать на повышение пенсий на 16%.
• Другие категории (например, военные, которые служили по контракту), включенные в список соответствующим нормативно-правовым актом, будут получать больше (от 15 до 100%).

Если российским гражданам неоднократно присваивалось звание Героя (Советского Союза, Труда РФ или Социалистического), то повышение пенсионного содержания будет осуществляться отдельно по каждому званию.

Индексация пенсий в 2019 году

На протяжении нескольких последних лет ведутся дискуссии относительно необходимости повышения государственных выплат военным. В прошлом году Правительство провело индексацию таких доходов, благодаря которой они увеличились на 4%.

В 2019 г. планируется очередное повышение довольствия, поэтому служащим Вооруженных сил запаса следует с октября ожидать прибавку в размере 4,3%.

Но, ввиду происходящей в стране инфляции, реальное увеличение государственных выплат произойдет всего на 1,08%.

Минимальный размер

Если российский гражданин во время службы получил инвалидность, то при расчете государственной выплаты не будет учитываться выслуга. В этом случае величина довольствия составит максимум 85% от среднего заработка (будет иметь значение группа инвалидности).

Военным, вышедшим на заслуженный отдых по выслуге, положены следующие виды доплат:

• Физическое лицо, которое отработало сверх минимальной выслуги (имеет чистый стаж), будет получать надбавку в размере 3% за каждый лишний год службы. В конечном итоге величина пенсионной выплаты не может быть больше 85% от суммы заработка.
• Если у гражданина присутствует смешанный стаж, то за каждый лишний год службы ему будут выплачивать надбавку в размере 1%.
• Физические лица, уволившиеся в запас, за иждивенцев должны получать денежные дотации от государства. Для этого необходимо в уполномоченный орган подать пакет документов, подтверждающих факт наличия лиц на иждивении военнослужащего-пенсионера. Стоит отметить, что финансовая поддержка оказывается физическим лицам, имеющим не более трех иждивенцев.
• Российские граждане, проходившие военную службу в условиях Крайнего Севера, могут рассчитывать на льготы. Им при исчислении выслуги будет засчитываться северный стаж в двойном размере. Например, 10 лет служебного стажа будут засчитаны как 20 лет военной службы.

Если гражданин входит в категорию служащих Вооруженных сил, которым по закону положены доплаты, он может их оформить как при назначении государственных выплат, так и после.

Следующая
ПенсияЧто говорил Путин про военные пенсии

Какие периоды засчитываются в стаж военной службы?

Порядок расчета выслуги для установления военной пенсии определен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941. В требуемую выслугу входит служба на различных должностях в следующих структурах:

• в органах ФСБ, органах внешней разведки, контрразведки;
• в органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотиков, государственной противопожарной службе;
• федеральных органах правительственной информации и связи;
• войсках гражданской обороны;
• Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств (СНГ), Вооруженных силах РФ и СССР;
• пограничных, железнодорожных, внутренних войсках;
• органах государственной охраны;
• иных воинских формированиях государства.

Постановление № 941 имеет два приложения, в которых указываются конкретное время службы и местности, засчитываемые в выслугу лет для установления военной пенсии на льготных условиях — 1 месяц службы за 2 месяца, а также 1 месяц службы за 1,5 месяца.

Входит ли учеба в военном училище в выслугу лет?

Соответственно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г.

№ 941 офицерам, определенным на службу из запаса с учетом приобретенной в гражданском образовательном учреждении (ОУ) специальности, офицерам-женщинам, определенным на службу при указанном условии, не находившимся в запасе, время учебы их до определения на службу в гражданских высших ОУ или в средних специальных ОУ, в которых имелась военная кафедра, в пределах до 5 лет из расчета один год обучения за 6 месяцев засчитываются в выслугу для установления пенсии.

На данных условиях входит в выслугу лет период обучения в гражданских высших ОУ офицеров, которые, являясь студентами, непосредственно из указанных ОУ до их окончания и приняты для продолжения учебы в высшие военно-образовательные учреждения.

Дополнительные периоды, засчитываемые в выслугу

• служба в органах ФСБ, внутренних дел и прочих силовых ведомствах в СССР и России;
• служба в органах безопасности, вооруженных силах и других силовых структурах стран СНГ;
• время нахождения под стражей лиц, которые необоснованно были привлечены к уголовной ответственности;
• перерывы в службе из-за незаконного увольнения.

Отдельные периоды входят в выслугу для начисления военной пенсии в льготном исчислении (один год службы засчитывается в стаж в большем размере, например, 1 год за полтора, 1 месяц за 3 и т.д.). Перечень довольно объемный, чтобы приводить его целиком, поэтому укажем некоторые основания для включения данных периодов при установлении военной пенсии:

1. Служба в высокогорных либо отдаленных районах.
2. Периоды участия в боевых действиях.
3. Особые условия прохождения службы:
   • работы по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС;
   • прыжки с парашютом, летная работа и т.п.;
   • периоды службы, которые связаны с ядерным вооружением (надводные корабли, атомные подводные лодки).

Периоды службы по призыву входят в выслугу для установления военной пенсии календарно либо, в случае участия в боевых действиях — в льготном исчислении.

Условия назначения пенсионного обеспечения

Вне зависимости от того, какую именно вы занимаете должность или же выполняете работу, если она имеет отношение к государственному ведомству, то вам в любом случае положены определенного вида льготы.

Однако существуют определенные профессии, которым положены немного другие льготы в силу того, что род их деятельности связан с тяжелой работой не только в физическом смысле, но и также психологическом. Стоит также отметить, что имеются определенные сферы деятельности, для которых льготы назначаются в индивидуальном порядке и имеют виды пособий.

А данные пособия существуют двух видов, а именно:

1. Назначение пенсионных выплат при наличии определенного размера выслуги лет.
2. Назначение пенсионных выплат при достижении установленного пенсионного возраста.

Что же касается остальных видов госслужащих, которых нельзя отнести к вышеуказанной категории лиц, пенсионные выплаты им назначаются в следующем порядке:

Наличие трудового профессионального стажа, который равен как минимум 20 годам службы в государственных структурах.
Наличие общего рабочего стажа, размер которого составляет от 20 до 25 лет

При этом не важно, где именно вы вели свою трудовую деятельность и в каких структурах, в любом случае он будет засчитываться.
Уход с рабочего места по причине достижения пенсионного возраста или же собственного желания.

Изменения пенсий ГГС

Самой существенной корректировкой становится поэтапное увеличение стажа и возраста выхода. С января женщины начали выходить в 56 лет. Для мужчин введен возрастной ценз в 61 год. Возраст будут повышаться каждый год на 6 месяцев и достигнет 63 и 65 соответственно.

Такое решение правительство приняло на фоне сложной экономической ситуации в государстве для экономии бюджета.

Вторым крупным изменением становится стаж. В настоящий момент для начисления пенсий ГГС требуется отработать в общей сложности 15 лет. Минимальный размер этого показателя с ростом на 6 месяцев ежегодно увеличится до 20.

Изменения пенсий ГГС

Изменения не коснулись положения, что право на оформление пенсии ГГС исчезает при переходе на работу в коммерческую структуру. Последним местом занятости должно быть назначение чиновником.

Новый предельный возраст для высших руководителей в 2018 году вырос до 70 лет. Надбавка за выслугу в такой ситуации уже редко будет устанавливаться. Редко какой чиновник этого уровня проработал менее четверти века, а это дает максимальный процент дополнительных начислений.

Минимальный стаж госслужбы для назначения пенсии

Как уже говорилось ранее в данной статье, для того, чтобы получить право выхода на пенсию важно не только достичь пенсионного возраста, который как уже известно повысился, но и также иметь минимальный размер трудового стажа. Потому что в случае отсутствия рабочего стажа в определенной сфере, а именно работая все это время в госслужбе, вы не сможете выйти на пенсию до тех пор, пока не наработаете его

Согласно последним изменениям, внесенным в пенсионную систему для госслужащих, размер минимального стажа должен быть не меньше 15 лет. И все это время вы должны были работать в вашей профессиональной сфере. Если общая сумма вашего стажа составляет 15 лет, но вы не работали все это время в своей сфере деятельности, то в таком случае данный стаж не учитывается и не является полным.

Следует также отметить, что работникам государственных органов также положены дополнительные льготы касательно наличия профессионального трудового стажа. Если размер равен 15 годам, то дополнительная выплата составляет 45% от ранее получаемой заработной платы.

Порядок и условия назначения пенсионного обеспечения

Порядок выхода на пенсию по выслуге государственных служащих регулируется нормами ст.7 ФЗ №166, где в частности сказано, что обязательными условиями для предоставления льготного пособия являются:

1. Наличие стажа занятости в госструктурах как минимум на протяжении 20 лет и общего стажа труда 25 и 20 лет для служащих обоих полов.
2. Достижения пенсионного предела, а именно 63 и 65 лет для женщин и мужчин (с учетом переходных положений) либо предельного возраста службы, составляющего 65 лет в порядке ст.25.1 ФЗ №79.
3. Расторжения правоотношений в связи с выходом на заслуженный отдых именно с государственной должности по следующим основаниям:
   • по собственной воле или соглашению с руководством;
   • оптимизации кадрового расписания, что подразумевает сокращение;
   • в связи с невозможностью исполнять прежние обязанности в виду приобретения инвалидности либо изменений условий договора;
   • назначения на выбранную должность.

При этом стаж гос. службы принимается в совокупности, что подразумевает временные перерывы, но при условии, что к моменту ухода на отдых служащий имеет 20 лет выслуги и ко времени оформления пособия отработал на благо государства последние 12 месяцев.

Также одним из условий оформления государственной пенсии является предоставление данных, которые подтверждают возможность оформления и получения пособия.

В частности, служащий при обращении в ПФ по месту регистрации должен представить:

• заявление установленного образца;
• паспорт;
• ИНН;
• труд. книжку;
• справку о доходах на протяжении последних 12 месяцев;
• копию приказа об освобождении от должности;
• военный билет;
• справку обо всех гос. должностях с указанием периода занятости;
• справку о подтверждении регистрации и имеющемся составе семьи;
• справку об отсутствии назначения пособия других видов.

Вопросы

Можно ли получать пенсию и работать?

Пенсия по выслуге муниципальным служащим назначается только в случае прекращения трудовой деятельности, соответственно именно этот вид обеспечения совместить с занятием должности в органах местного самоуправления не получится.

Однако если служащий в период работы получит инвалидность, тем более с рабочей группой, пенсия ему будет назначена, причем независимо от того, продолжит ли он свою деятельность или нет.

Мне осталось два года до пенсии. Буду ли я получать выплату при сокращении штата?

В ст.32 ФЗ №1032-1 оговорены ситуации потери работы в преддверии пенсии, а также возможность оформления досрочной пенсии именно за 24 календарных месяца в связи с сокращением. Однако самостоятельно гражданин при оговоренных условиях за пенсионным обеспечением обратиться не сможет, так как ч.2 ст.32 Закона №1032-1 предусмотрено обязательное письменное предложение Центра занятости к управлению ПФ о рассмотрении вопроса о досрочном назначении пенсии.

При этом следует учесть, что для начала Биржа труда исчерпает все возможности по трудоустройству сокращенного служащего и рассмотрит вопрос о продлении выплат пособия по безработице и только в исключительных случаях, которые подразумевают невозможность найти подходящую должность гражданин будет передан в управление ПФ РФ.

В каких случаях происходит прекращение выплаты?

Досрочная пенсия мунслужащему выплачивается только в случае выхода на пенсию ввиду достижения предельного возраста, окончания контракта либо же увольнения по иным основаниям. Если пенсионер возобновить трудовую деятельность уже в любой иной структуре, выплата пособия будет приостановлена вплоть до увольнения.

А вот основаниями для прекращения назначения пособия в рамках ст.24 ФЗ №166 является переезд на постоянное место жительства за пределы России.

В силу же норм ФЗ №400, а именно ст.25 основаниями для прекращения выплаты будут являться:

• обнаружение документов, представленных для назначения пенсии с недостоверными данными;
• отказа пенсионера от данного вида пенсии в виду перехода на иной порядок обеспечения;
• смерти.

Будет ли выплачиваться при переезде в другой регион?

Льготная пенсия муниципальным служащим устанавливается на основании федерального законодательства, действие которого распространяется на территории всей России независимо от того, в каком субъекте федерации гражданин проживает. Поэтому если пенсионер переедет, права на оговоренный вид пенсии он не утратит, но вот выплатное дело необходимо будет перевести по месту нового проживания.

Дополнительные виды льгот

Помимо указанных, есть еще некоторые виды соцподдержки, которые действуют на региональном уровне и предоставляются только с учетом наполненности местного бюджета. К примеру, можно отметить транспортные скидки.

В отдельных регионах пенсионерам предоставляется возможность бесплатно ездить в городском общественном транспорте, кроме такси. Для начала пользования правом потребуется обратиться в отделение соцзащиты с соответствующим заявлением и подать пакет обязательной документации.

В регионах действуют отдельные законопроекты, в рамках которых таким людям, выделается материальная поддержка или предоставляется возможность принять участие в жилищной программе. Для получения более точной информации о действующей системе льгот в конкретном регионе, стоит обратиться в администрацию.