Как оформить пособие по безработице

Кто имеет право, как зарегистрироваться в условиях карантина

Чтобы встать на учет по безработице, россиянину нужно соответствовать следующим критериям:

быть гражданином РФ;

быть старше 16 лет;

не иметь работы и никаких сторонних заработков (даже временных);

не быть самозанятым, ИП или учредителем ООО на оплачиваемой должности;

не учиться на дневной форме обучения;

не проходить военную службу;

не получать страховую или накопительную пенсию, пенсию по старости или за выслугу лет;

быть зарегистрированным в службе занятости населения как безработный (возможно только при соблюдении всех вышеназванных пунктов).

Зарегистрироваться в качестве безработного можно даже в условиях введенного режима полной самоизоляции.

Поскольку передвижения людей ограничены, а большинство социальных служб ведут только онлайн-работу с гражданами, механизм регистрации на бирже труда во многих регионах РФ упрощен: в Москве, к примеру, открыта регистрация в качестве безработного на интерактивном городском портале Центра занятости населения. В остальных субъектах условия регистрации определяют региональные власти. Это зависит от принятых мер по ограничению передвижения граждан и установленного режима работы местных Центров занятости населения (ЦЗН) на период пандемии. Жителям регионов необходимо уточнять особенности работы местных Центров занятости населения.

Расчет пособия по безработице в 2020 году — правила и калькулятор

• не соблюдаются условия «максималки»;
• лицо не работало прежде и встало на биржу без трудового стажа;
• соискатель был уволен в связи с собственной виновной деятельностью;
• был уволен, когда за последний год до безработицы работал меньше 26 недель.

Господин Алексеев работал учителем астрономии в частной школе 5 последних лет. Его зарплата за последний год составляла 40 000 рублей в месяц. В связи с закрытием школы все сотрудники были уволены. Получив окончательный расчет, включающий выходное пособие и выплату среднемесячной заработка в течение 2 месяцев подряд, Алексеев поспешил зарегистрироваться на бирже труда своего города на тринадцатый день после увольнения.

Что делать если ваши права были нарушены на бирже труда?

Бывает так, что ввиду человеческого фактора, ошибок или других обстоятельств, права безработных нарушаются. Вы имеете право на восстановление справедливости при несвоевременном начислении выплат, безосновательном лишении пособия или наличии других нарушений.

Первым делом, если вы убеждены, что ваши права были ущемлены, следует попробовать решить проблему мирно по средствам диалога с начальством биржи труда. Только в том случае, если данный способ не сработает, стоит направиться в прокуратуру или суд.

В России побеждает тот, кто знает свои права

или по телефону:

Москва и область:+7 (499) 322-06-74

Когда перестают платить пособие

Прекращение выплат происходит в следующих случаях:

• Получение места занятости;
• Отправление на обучение от службы занятости (учащемуся будут платить стипендию);
• Неявка в центр в период более месяца (чтобы выплату не прекратили, нужно предоставить документы, подтверждающие уважительную причину неявки: смерть родственника, нахождение в больнице и т. д.). При этом безработные граждане должны проходить перерегистрацию (обязательная явка) в установленные службой занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц;
• Переезд в другой административный центр;
• Получение статуса безработного обманом;
• Лишение свободы или выполнение исправительных работ по решению суда;
• Назначение пенсионного пособия – как по возрасту, так и досрочно;
• Личный отказ от сотрудничества с центром занятости;
• Смерть лица, зарегистрированного в качестве безработного.

Порядок оформления

Инструкция по получению повышенных платежей, как и обычного пособия, включает всего несколько шагов. Если субъект уже является получателем помощи, ничего делать не нужно, перерасчеты проведут автоматически. Все россияне, которым ранее платили максимальных 8000, теперь добавят по 4000 для обеспечения повышения до уровня МРОТ.

Повышенная компенсация положена тем жителям Москвы и области, которые станут на учет в период режима самоизоляции или в течение месяца после его окончания. По общему правилу оформление проходит следующим образом:

1. Сначала нужно стать на учет как нетрудоустроенный субъект.
2. Затем соискателям выделяют 10 дней для подбора подходящей вакансии. Если попытки оказалась безрезультатны, лицо получает статус безработного.
3. С этого момента и начинают начислять помощь.

При этом нужно обязательно обращаться в орган по месту прописки. Если человек приписан в Самаре, а работал в столице, не стоит рассчитывать на московские соцвыплаты.

Пособия безработным в связи с коронавирусом

Для поддержки граждан, которые остались без работы в результате ограничений по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, с 1 апреля размер дотации увеличен до уровня МРОТ. Его максимальная величина будет составлять 12 130 рублей (вместо 8 000 рублей). Минимальный размер не изменился.

В Москве размер компенсационной выплаты для потерявших работу в связи с пандемией коронавируса составит 19 500 рублей, из которых:

• 12 130 рублей – выплаты из Федерального бюджета
• 1 450 рублей – компенсация транспортных расходов
• 5 920 рублей – материальная помощь правительства Москвы

Назначаться выплата будет в период с 01.04.2020 по 30.09.2020 года. Получить ее смогут граждане, которые:

• зарегистрированы в Москве;
• отработали как минимум 60 дней в 2020 году;
• были уволены по одной из следующих причин: по соглашению сторон, по собственной инициативе, в связи с ликвидацией предприятия или по причине сокращения штата.

Граждане, отработавшие в этом году меньше 60 дней, а в прошлом менее 6 месяцев, смогут рассчитывать на компенсацию в размере 3 800 рублей. Тем, кто лишился работы в 2019 году, отработав при этом как минимум 6 месяцев, положена выплата без компенсации за коронавирус в размере 14 430 рублей.

Справка для определения пособия по безработице: заполнение

Заполнение информативной части справки стандартно, в документе указывается:

• ИНН и ОКВЭД работодателя;

• ФИО уволенного работника;

• наименование организации и период работы в ней;

• сумма среднего заработка, полученная в расчете за три последних месяца работы перед месяцем увольнения (указывается цифрами и прописью);

• продолжительность рабочего дня и рабочей недели;

• реквизиты и подписи руководителя и главного бухгалтера, ответственных за составление справки;

• дата заполнения документа и контактные данные.

Нижняя часть справки отведена для заполнения органом службы занятости.

Сколько времени безработному выплачивается пособие по безработице?

Согласно закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» денежное пособие безработным будет выплачиваться каждый месяц в том случае, если гражданин проходит перерегистрацию в срок, указанный сотрудником службы занятости.

Перерегистрация в ЦЗН проводится не чаще двух раз за месяц – эта процедура проводится с целью учёта и контроля граждан, которые не осуществляют трудовую деятельность. Для прохождения данной процедуры безработному гражданину необходимо являться в службу занятости два раза в месяц в конкретные даты и время, назначенные сотрудником ЦЗН. Гражданину следует иметь при себе необходимый пакет документов. Если безработный, не имея веской уважительной причины, не явился в назначенное время для перерегистрации, выплаты денежного пособия могут быть или полностью прекращены или приостановлены на срок до одного месяца.

Часть 4 статьи 31 Закон РФ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», гласит:

Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

У граждан предпенсионного возраста сроки выплаты пособия увеличены.

Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.

От чего зависит сумма выплат

Размер пособий и правила их начисления определяются исходя из Постановления Минтруда РФ № 62 от 12. 08. 2003. Для исчисления используется общая сумма заработка у последнего работодателя за 3 месяца перед увольнением, учитывается также продолжительность трудового стажа, иногда – причина увольнения.

За основу берется гарантированная минимальная сумма, утвержденная федеральным законодательством на период, начиная с 01. 01.2019 в размере 1500 руб., максимальная сумма также установлена законодательно и составляет 8000 рублей. Сумма начисляемого пособия не может выходить за границы установленных максимума и минимума.

Хотя региональные Центры занятости субъектов федерации также имеют право предпринимать свои дополнительные меры по содействию в трудоустройстве и материальной поддержке безработных.
Например, в Москве Правительство города к федеральному минимуму прибавляет еще 850 рублей, а также выплачивает компенсацию затрат на пользование общественным транспортом в размере 1 190 рублей.

В Санкт-Петербурге в бюджет заложены деньги для оплаты труда безработных людей, участвующих в общественных работах.

В некоторых городах выделяются субсидии на стимулирование работодателей, принимающих на свои предприятия безработных инвалидов. Например, в Сочи эта сумма составляет 69,3 тысяч рублей.

Многие регионы устраивают бесплатные курсы для безработных с целью приобретения новой профессии или повышения профессионального уровня. Это значительно облегчает и ускоряет трудоустройство.

На какую помощь можно рассчитывать?

Вставшие на учет в службе занятости граждане могут претендовать на пособие от государства. В 2020 году нижняя планка пособия находится на уровне 1,5 тыс. рублей. Верхний предел имеет 2 уровня. Один рассчитан на граждан, которым совсем скоро выходить на пенсию. Если они останутся безработными и захотят получать пособие, то могут претендовать на сумму до 11,3 тыс. рублей. Все остальные граждане смогут получить не более 8 тыс. рублей.

Суммы нельзя назвать значительными, но даже это неплохо, учитывая, что размер пособия лишь недавно повысили впервые за много лет. До этого максимальная сумма проходила вдоль границы в 5 тыс. рублей.

Размер пособия по безработице

Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 8 000 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат.

В Москве максимально возможный размер выплаты составляет 10 300 ₱, из которых:

• 8 000 рублей – выплата из Федерального бюджета
• 1 450 рублей – возмещение транспортных расходов
• 850 рублей – материальная помощь правительства Москвы

Размер пособия определяется исходя из среднего заработка, учтенного за 3 месяца до увольнения с прежнего места работы.

Как работают Центры занятости в марте-апреле 2020

Как и большинство учреждений, Центры занятости по все стране перешли в удаленный режим работы. Это означает, что прямого контакта с посетителями не будет. Однако работа ведется в полной мере – с теми, кто уже стоит на учете, и с гражданами, которые только собираются стать официально безработными.

Каждый филиал Центра занятости разместил на своих дверях, а также сайтах, объявление об изменениях в работе. Помимо общей информации, там, в обязательном порядке, указывается адрес электронной почты (для переписки и отправки документов) и номер телефона дежурного специалиста (в случае непредвиденных ситуаций, проблем, разъяснений).

Сроки присвоения статуса безработного на время карантина

Важное изменение – присвоение статуса “безработного” будет осуществляться в день подачи заявления. Соответственно, назначение выплаты также начнется с дня регистрации

Семидневный период, который раньше давался на усиленный поиск новой работы, упразднен, ведь человек не имеет возможности посещать собеседования.

Алгоритм действий для регистрации в ЦЗ

1. Сбор необходимого пакета документов – копий паспорта, ИНН, трудовой книжки, трудового договора (если имеется), документа, подтверждающего образование, военного билета/УБД (при наличии), медицинских справок и документов, свидетельствующих об инвалидности (справки МСЭК), номера телефона.
2. Передача пакета документов сотрудникам Центра занятости. Это можно сделать двумя способами: отправить копии по указанной электронной почте, либо положить конверт с бумагами в ящик для корреспонденции, который находится в холле учреждения.
3. Ожидать связи со специалистом.  Заявки обрабатываются ежедневно.

Важная информация для тех, кто уже стоит на учете

1. Все общение с карьерным советником будет происходить в удаленном режиме – через электронную почту или по телефону.
2. Дата личного визита, которая была назначена до карантина, будет перенесена.
3. Все посещения Центр занятости во время карантина отменены. Это касается и семинаров, и обучений, и курсов.
4. Все санкции – штрафы за непосещение, пропуск занятия и так далее отменены.
5. Любые изменения, которые будут появляться, в обязательном порядке публикуются на сайте ЦЗ.

Мифы о Центре занятости

Некоторые граждане, которые были вынуждены уйти с предыдущего места работы, рассматривают биржу труда как “запасной аэродром”, где можно будет отсидеться до лучших времен

Работники Центра занятости акцентируют внимание на том, что статус безработного – не панацея от труда, а временное, вынужденное положение, в которое попадает человек. Для заинтересованных граждан в ЦЗ созданы все условия для успешного трудоустройства – собраны вакансии как офисных, так и рабочих специальностей, разработана программа обучения и переквалификации, созданы отделы для психологической поддержки людей

Выплаты, которые предоставляет государство, предназначены, в первую очередь, для поддержки на этапе временных трудностей, начала карьеры молодого специалиста, а не полного обеспечения трудоспособного населения.

Кто имеет право?

Государство предусматривает защиту социально незащищенных категорий граждан, которые нуждаются в его поддержке. К одной из таких групп относятся временно неработающие граждане.

Чтобы иметь право оформить пособие, необходимо соответствовать установленным законодательством требованиям:

1. Человек должен быть трудоспособным и иметь возможность работать.
2. Гражданин не имеет никакой официальной работы и дополнительного официального заработка.
3. Безработный должен быть зарегистрирован на бирже труда в качестве соискателя работы.
4. Человек должен делать все, чтобы найти работу как можно скорее.
5. Гражданин должен быть готов приступить к выполнению обязательств в ближайшее время.

В этих и некоторых других случаях предусмотрены иные государственные пособия. И в данных ситуациях гражданин будет считаться нетрудоспособным.

Кто не имеет права на пособие?

Законодательно установлено, что данный вид пособий не полагается следующим категориям граждан:

• пенсионерам;
• детям до 16 лет и старше при обучении на очной форме;
• если имеется временная регистрация и обращение произведено по месту временной прописки;
• индивидуальным предпринимателям;
• инвалидам первой группы либо инвалидам других групп, у которых в заключении медицинской комиссии написаны противопоказания к работе.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы. 

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) ().  

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

• в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
• в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице ().

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

В 2017 году минимальный размер пособия составляет 850 руб., а максимальный – 4,9 тыс. руб. (Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. № 1326 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год»).

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

• граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
• уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
• направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия ().

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (). 

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «»).

Сколько времени можно получать пособие?

Размеры пособий увеличились, а сроки сократились. Раньше пособие платили дольше: сначала три месяца по 75% от зарплаты, еще четыре месяца — по 60% и потом до конца срока по 45%. Теперь не так.

Сколько времени можно получать пособие с 2019 года

Период
Размер пособия

Первые три месяца
75% от средней зарплаты

Следующие три месяца
60% от средней зарплаты

Есть исключения, когда период выплат еще меньше — только три месяца:

1. безработный впервые ищет работу;
2. у него был перерыв в работе больше года;
3. его уволили за нарушение дисциплины;
4. он отработал меньше 26 недель за год до безработицы.

Для этих категорий безработных пособие в минимальном размере. Но теперь этот минимум почти в два раза больше.