Что такое страховой стаж для пенсии

Периоды, включаемые в страховой стаж

Под страховым стажем по Закону N 400-ФЗ понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом согласно ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж граждан РФ включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись ими на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Если граждане РФ работали за пределами страны, данные периоды включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае добровольной уплаты ими страховых взносов в ПФР в соответствии с Законом N 167-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж засчитываются периоды:

• прохождения военной и другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
• получения пособия по обязательному социальному страхованию при временной нетрудоспособности;
• ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности (ранее период ухода не мог быть более 4,5 лет);
• получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
• проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности;
• проживания за границей супругов работников, направленных в консульские учреждения РФ, дипломатические и другие представительства РФ за границей и международные организации, Перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более 5 лет в общей сложности;
• период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

При этом периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Закона N 400-ФЗ, засчитываются в страховой стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 Закона N 400-ФЗ.

Обратите внимание! В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. ст

11 и 12 Закона N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ст. 13 Закона N 400-ФЗ).

Что касается страховых периодов за предыдущие годы, то в силу ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее — Правила), по выбору застрахованного лица.

Право на страховую пенсию

С 01.01.2015 утратили силы основные положения Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перестало существовать и понятие «трудовая пенсия», зато появилось новое — «страховая пенсия». Со дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ Закон о трудовых пенсиях не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей.

Законом N 400-ФЗ установлены следующие виды страховых пенсий:

• по старости;
• по инвалидности;
• по случаю потери кормильца.

Если лицо имеет право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, то устанавливается одна пенсия на выбор.

А в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению и страховой пенсии. Право на одновременное получение двух пенсий есть, в частности, у граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, родителей и вдов погибших (умерших) во время прохождения службы по призыву военнослужащих.

Итак, право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон N 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом N 400-ФЗ.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. То есть пенсионный возраст пока остается прежним.

В силу ст. 8 Закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 15 лет. При этом в 2015 г. он составляет 6 лет, а затем ежегодно увеличивается на год до достижения к 2024 г. периода 15 лет. То есть продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, до 2024 г. будет зависеть от года назначения пенсии, а после 2024 г. будет составлять постоянную величину — 15 лет.

К сведению. Ранее страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости, составлял 5 лет.

Законом N 400-ФЗ также введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент», которое вместе со страховым стажем определяет право на пенсию по старости. С 01.01.2015 она назначается при индивидуальном пенсионном коэффициенте не ниже 6,6. В дальнейшем происходит ежегодное его увеличение на 2,4 до достижения величины 30. Причем необходимая величина этого коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения мужчинами 60 лет, а женщинами 55 лет, при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста — на день установления пенсии (ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).

Формула, по которой рассчитывается размер страховой пенсии по старости, приводится в ч. 1 ст. 15 Закона N 400-ФЗ.

Следует также отметить, что с 2015 г. индексация страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты к страховой пенсии (ранее — фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости).

В соответствии со ст. 16 Закона N 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

Ежегодно с 1 апреля Правительство РФ вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов ПФР.

К сведению. Стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г. исходя из индекса роста потребительских цен составляет 71 руб. 41 коп. (ч. 6 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).

Подтверждение периодов до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица

Иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, которые засчитываются в страховой стаж, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии каких-либо сведений или наличии неполных сведений периоды подтверждаются следующими документами:

1. военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения военной или другой приравненной к ней службы;
2. документом работодателя либо территориального органа ФСС о периоде выплаты пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности работника;
3. свидетельствами о рождении, браке, смерти, паспортом, справками жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста 1,5 лет, документами от работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и другими документами, подтверждающими период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им указанного возраста;

К сведению. Обращающийся за установлением страховой пенсии один из родителей должен также сообщить сведения о втором родителе, необходимые для решения вопроса о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком, поскольку этот период засчитывается в страховой стаж только одному родителю.

1. справкой службы занятости населения по форме Приложения 2 к Правилам — для подтверждения периода получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда или переселения по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства;
2. документами учреждения, исполняющего наказания, — в подтверждение периода отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей; документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданным в установленном порядке;
3. документами учреждения, исполняющего наказания, о периоде отбывания наказания в местах лишения свободы, в ссылке, содержания под стражей, — периоды содержания под стражей лиц, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке. Эти периоды засчитываются в страховой стаж при наличии документа о реабилитации, выданного в установленном порядке;
4. документами ОВД и документом о реабилитации — в подтверждение периода пребывания лиц из числа репрессированных народов в спецпоселениях (местах ссылки) либо пребывания под надзором с ограничением прав и свобод;
5. решением органа, отвечающего за пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно Приложению 3 к Правилам и документом, удостоверяющим факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов), — для подтверждения периода ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или лицом, достигшим возраста 80 лет.

К сведению. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, также представляется письменное подтверждение последнего (или его законного представителя) того, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода.

При этом факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы. А в качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт и др.;

1. справками воинских частей (иных организаций), военных комиссариатов по форме согласно Приложению 4 к Правилам — для подтверждения периода проживания супругов военнослужащих, имевшего место до 01.01.2009. Если данный период имел место после 01.01.2009, также прикладывается справка из службы занятости;
2. справками государственных органов (организаций), направлявших сотрудника за границу для работы в представительствах и консульствах (по форме Приложения 5 к Правилам).

Чем подтверждается страховой рабочий стаж?

Согласно Правилам периоды работы, иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе, либо электронными документами.

При этом периоды работы подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Если сведения учета содержат не всю информацию о периодах работы, они подтверждаются:

1. трудовой книжкой. Если трудовой книжки нет, а также если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение последних принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;
2. трудовой книжкой членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве, записи в которой удостоверяются органом местного самоуправления, и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей;
3. письменным трудовым договором, оформленным по трудовому законодательству, действовавшему на день возникновения соответствующих правоотношений, — если трудовая книжка вообще не велась;
4. гражданско-правовым договором, оформленным по гражданскому законодательству, действовавшему на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей — при выполнении работ или оказании услуг по такому договору. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия гражданско-правового договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. Если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода внесения обязательных платежей;
5. авторскими или лицензионными договорами (при выполнении такой работы) и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей;
6. трудовым договором или договором гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг физическим лицам (домашние работницы, няни, секретари, машинистки и др.) и которые зарегистрированы в профсоюзных органах, и документом территориального органа ПФР или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей;
7. договором между пастухом и коллективом граждан — владельцев скота (с отметкой о его исполнении) до заключения трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера.

Обратите внимание! Периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.) и восстановить их невозможно или по другим причинам. Порядок подтверждения периодов работы установлен в разд

V Правил.

Как и где посчитать трудовой стаж

При подсчете того, какой стаж необходим для начисления пенсии как для граждан России, так и иностранцев, постоянно проживающих в РФ, которым положены выплаты по старости, необходимо учитывать подтверждение времени их работы на территории РФ и за ее пределами. Последнее реально проделать при условии, что эта норма прописана в законодательстве или международном договоре РФ либо в ПФ РФ поступали страховые взносы.

В такую выработку входят еще и сроки из указанной выше ст. 11. Эти периоды до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27, доказываются трудовой книжкой или другими документами, перечисленными в ст. 62 ТК.

Если они утеряны и восстановить их невозможно, помогут показания минимум двух свидетелей. Характер работы этим способом подтвердить не удастся.

После регистрации в системе удостоверение нужных периодов происходит через сведения персонального учета.

Режим вычисления и обоснования стажа, включая применение для этого цифровой информации, свидетельских показаний, прописан в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Расчеты, сколько лет стажа нужно для пенсии, происходят в календарном порядке из целого года (12 месяцев). Каждые 30 дней такой выработки сводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы. Когда несколько периодов совмещаются по времени, то учитывают один из них по выбору обратившегося или используют более выигрышный период.

Продолжительность каждого срока определяют через вычитание из даты его окончания даты его начала плюс день.

Соответствующие периоды включаются в выработку по день, предшествующий дню обращения за определением пенсии, исключая случаи, обозначенные в частях 5 и 6 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400. В этих случаях используется дата, предшествующая дню назначения страховой пенсии.

Для граждан разработан специальный сервис, объясняющий, как узнать пенсионный стаж через госуслуги. Зарегистрированные пользователи для этого заказывают выписку о состоянии лицевого счета в ПФР.

Трудовой стаж, учитываемый при расчете страхового стажа

При назначении пенсионного пособия учитывается стаж, который нарабатывался на протяжении заключенного трудового договора гражданина. В период рабочей деятельности работодателем производились отчисления обязательных взносов за каждого сотрудника для формирования будущей пенсии.

Учитываются и иные периоды, когда перечислений в ПФР не осуществлялось.

Периоды, засчитываемые в страховой стаж

В страховой стаж дополнительно засчитываются:

• Время прохождения службы в армии;
• Декретный отпуск с детьми в возрасте до полутора лет (не > 6 лет на каждого родителя);
• Больничные и продолжительность получения пособия по безработице;
• Продолжительность проведения работ, на которые гражданин был направлен из центра занятости с последующей оплатой;
• Время заключения под стражей (при недоказанной вине);
• Период ухода за лицами с ограниченными возможностями (например, престарелых граждан старше 80 лет);
• Время пребывания по месту работы супруга, являющегося представителем государственных органов.

Для самозанятых граждан периоды засчитываются при условии перечисления взносов в Пенсионный фонд.

Два вида стажа — трудовой и страховой — чем они отличаются и зачем нужны

Стаж, определяющий правомочие гражданина на начисление государственных пенсионных выплат и пособий — суммированная длительность трудовой деятельности лица на протяжении жизни. Она влияет на право получения социальных выплат и их сумму.

Уже более десятилетия назад российское законодательство о назначении пенсий в корне поменяло подход к исчислению продолжительности труда граждан, дающей им право на социальные выплаты от государства. Вместо категории «трудовой стаж» была введена категория «страховой стаж», за годы работы стали начисляться пенсионные баллы, а уж они-то и переводятся в рубли.

Тем не менее общая природа права не позволяет применять новый закон к возникшим до его вступления в силу правоотношениям. Именно поэтому периоды труда, существовавшие до 1.01.2002, всё так же входят в общий стаж при назначении пенсий.

Трудовой стаж — принципы подсчёта и применения

Исчисление общего рабочего стажа сегодня применяется для определения правомочия граждан, работавших до 2002 года, на пенсионные выплаты. Другими словами, по правилам расчёта общего стажа работы засчитываются для уплаты пенсий и пособий периоды, датированные ранее 1 января 2002 года. Специальный же стаж — длительность работы в определённых законом условиях, предоставляющая право на повышенную пенсию (например, работа во вредных или небезопасных условиях, труд в северных районах и т. д.). Законом также установлен список специальностей и должностей, дающих право на досрочный выход на пенсию.

Нужен ли сейчас непрерывный стаж, чем грозит его прерывание

Существовало в законодательстве до некоторого времени и понятие непрерывного рабочего стажа, этот показатель влиял на начисление пособий по временной неспособности к труду. Однако с 2007 года оплата больничных рассчитывается исходя из периода страховых выплат. Теперь не имеет значения, прерывался стаж или нет.

Таблица: что входит в общий рабочий стаж, а что в него не включается

Страховой стаж — когда используется и из каких периодов состоит

Периоды труда и другой общественно полезной занятости лица после 1 января 2002 года учитываются по правилам подсчёта страхового стажа. Но использоваться на практике категория «страховой стаж» стала лишь с 2015 года.

Определение рассматриваемой категории содержит ст. 2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее — Закон), согласно которой он представляет собой суммированную длительность рабочей и другой деятельности лица, за время которой перечислялись страховые взносы в ПФ.

Список разновидностей деятельности, в период осуществления которой начисляются страховые платежи, закон не содержит. Представляется правильным включать в число таковых те же её направления, что и в общий рабочий стаж.

В качестве иных учитываемых в страховой стаж отрезков времени ст. 11 Закона определяет:

• время ухода за лицом, имеющим инвалидность первой группы, ребёнком-инвалидом, пожилым лицом старше 80 лет;
• время воспитания детей младше полутора лет матерью либо отцом (но не другими родственниками) не более 4,5 лет для каждого родителя;
• периоды оплачиваемой временной неспособности к труду;
• периоды официально учтённой безработицы;
• периоды прохождения воинской и другой равнозначной службы;
• время нахождения в заключении необоснованно осуждённых к отбыванию такого наказания лиц;
• время пребывания вместе с супругом-военнослужащим или командированным за границу супругом в регион, где невозможно трудоустроиться, но не более пяти лет в общей сложности.

Виды трудового (страхового) стажа

Наличие или отсутствие трудовых периодов влияет на принятие решения о назначении пенсионного обеспечения граждан, сроках его назначения и размере. Правда страховой стаж нужен не только для расчета пенсии, но и для расчета пособий в связи с нетрудоспособностью. От его продолжительности размер такого пособия может составлять 60, 80 или 100% от среднего заработка.

В обоих случаях для назначения и подсчета выплат стаж подразделяется на виды:

• общий страховой;
• специальный профессиональный.

Специальный страховой стаж

Продолжительность работы в тяжелых и вредных условиях труда, в определенной отрасли, производстве, в сложных климатических условиях, определяется как специальный страховой стаж.

Наработав его, работник получает право на льготы в пенсионном обеспечении:

• досрочный выход на пенсию;
• повышенный размер пособия и т.п.

Современное пенсионное законодательство после проведения ряда изменений предусматривает применение специального стажа для льготного назначения и расчета выплат:

• по старости для лиц, трудившихся в особых условиях, занятых на подземных работах и в горячих цехах;
• за выслугу лет для сотрудников вооруженных сил, государственных служащих, педагогов, медицинских и творческих работников.

Общий трудовой стаж

За общий страховой (трудовой) стаж следует принимать продолжительность трудовых периодов граждан (суммарная) при определении права на страховое пенсионное обеспечение, во время которых в Пенсионный фонд поступали страховые взносы. При этом:

• Рабочая деятельность человека фиксируется в трудовой книжке, которая заводится на всех работников, поступающих на работу. По ней можно посчитать количество трудового стажа для расчета назначаемых выплат.
• В общий стаж пенсионным законодательством включаются и другие, не относящиеся к трудовым, периоды жизни человека.

Что входит в трудовой стаж при начислении пенсии?

В соответствии с законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в подсчете страховых периодов учитывается время работы или иной, приносящей доход, деятельности, которая выполнялась гражданами РФ:

• на территории нашей страны, если в это время в ПФР были уплачены страховые взносы;
• за пределами Российской Федерации, в предусмотренных законодательством РФ случаях или при уплате страховых сумм в ПФР.

Нестраховые периоды при назначении пенсионного обеспечения

К периодам, дополнительно засчитываемым в страховой стаж кроме времени трудовой деятельности, относятся:

1. время военной и другой, приравненной к ней службы;
2. получение пособия в связи с наступлением временной нетрудоспособности;
3. уход матери или отца за каждым ребенком до его возраста 1,5 лет (всего не более 6 лет);
4. получение пособия по безработице, выполнение оплачиваемых общественных работ, время переезда в другую местность для устройства на работу по направлению от службы занятости;
5. нахождение под стражей и в местах ограничения свободы, ссылке в случае необоснованного привлечения к ответственности, если невиновность затем будет доказана;
6. уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, гражданами в возрасте от 80 лет;
7. проживание жены военнослужащего в местности, где она не может устроиться на работу (не более 5 лет);
8. проживание за пределами территории РФ супругов граждан, выполняющих обязанности в представительствах и консульствах РФ (не более 5 лет);
9. период, предусмотренный в соответствии с законом «Об оперативно-розыскной деятельности».