Права судебных приставов по взысканию долга

Жалоба на действие или бездействие судебного пристава-исполнителя

Дополнительные статьи О службе взыскания долгов читайте в статье: национальная служба взыскания Законодательство РФ предусматривает два способа для оспаривания действия или бездействия судебного пристава-исполнителя о взыскании долга. Первый заключается в подаче жалобы начальнику судебного пристава, то есть в порядке подчиненности (согласно статье 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Второй способ также сводится к подаче жалобы, но на постановления судебного пристава, и в арбитражный суд или суд общей юрисдикции, в зависимости от того, где чиновник выполняет свои обязанности. Есть возможность обжаловать действия пристава, такие как вынесение постановлений, нарушающих права граждан. Также обжалованию подлежит бездействие пристава, если он не предпринимает действий, предписанных законом.

Жалоба на судебного пристава о его действии или бездействии подается в течение десяти дней после установления факта нарушения. Если должник не информирован о том, в какое время пристав будет проводить определенные действия, то гражданин вправе обжаловать данные действия не позднее десяти дней с момента их свершения. В таком случае доказательством становится почтовое уведомление с датой получения письма.

На основании статьи 199 АПК РФ, заявление в арбитражный суд об оспаривании действия или бездействия судебного пристава должно отражать следующие пункты:

1. ФИО гражданина или название организации, подающих заявление, место жительства или местонахождение организации;
2. ФИО должностного лица, в отношении которого оформляется заявление;
3. Основания для обжалования постановления лица службы судебных приставов, описание того, в чем заключается его действия или бездействия;
4. Требования организации или гражданина, написавших жалобу;
5. Прилагаемые документы.

К заявлению следует приложить: квитанцию об оплате госпошлины; копию Акта о невозможности исполнения; копию постановления об окончании исполнительного производства; копию решения суда по делу; копию исполнительного листа.

В результате суд либо удовлетворит заявленные требования, либо откажет. В случае, если суд утвердит жалобу, то с ответчика будет взысканы расходы за оплату госпошлины, а исполнительное производство возобновится.

Как правильно жаловаться на пристава и стоит ли это делать

У пристава есть два месяца с момента возбуждения производства, чтобы совершить все необходимые исполнительные действия.

Жалоба в ФССП РФ. Если два месяца прошло, а пристав ничего не сделал, взыскатель может написать жалобу на бездействие пристава. Жалоба должна содержать:

1. Должность и ФИО пристава.
2. Ваши ФИО и адрес.
3. Основания для обжалования — что именно было сделано не так.
4. Требования — наказать, отстранить от производства и вообще уволить.

Можно воспользоваться шаблоном.

У приставов есть своя иерархия. На вершине горы стоит главный судебный пристав РФ. Под ним — главные судебные приставы регионов. Еще ниже — старшие судебные приставы городских отделов. И в самом низу — приставы-исполнители.

Жалобы нужно направлять в рамках этой иерархии. Если жалоба не помогла, идите выше и выше:

1. На пристава-исполнителя жалуйтесь старшему судебному приставу.
2. На старшего судебного пристава жалуйтесь главному судебному приставу региона.
3. На главного судебного пристава региона жалуйтесь главному судебному приставу страны.

Жалоба рассматривается в течение 10 дней с момента получения.

Иск в суд. Также можно подать административный иск в суд. Исковое заявление нужно направлять:

1. В арбитражный суд, если исполнительный лист выдан арбитражным судом.
2. В районный суд по адресу отдела, где работает плохой пристав.

Если местонахождение отдела судебных приставов не совпадает с территорией, которую он обслуживает, то порядок другой. Исковое заявление направляется в суд района, на территорию которого распространяются полномочия отдела

Например, у вас особо важное производство, его ведет межрайонный отдел судебных приставов. МОСП может находиться в одном районе, а работать по должнику — совсем в другом

Что должно быть в исковом заявлении:

1. Название суда и адрес.
2. ФИО, место жительства, дата и место рождения, телефон, адрес электронной почты истца.
3. Информация о приставе — ФИО, должность, адрес организации, контактный телефон.
4. Реквизиты исполнительного листа.
5. В чем именно выразилось бездействие пристава.
6. Какие права и интересы истца нарушены.
7. Ссылки на законы.
8. Указание на другие жалобы на пристава, если такие были, и результат их рассмотрения.
9. Требования — например признать бездействие пристава незаконным или отменить его постановления.
10. Список прилагаемых к иску документов.

За административный иск к приставам не нужно платить госпошлину.

Судиться можно самостоятельно или через представителя. Если от вас в суд будет ходить представитель, нужно представить документы о наличии у него высшего юридического образования. Это может быть диплом или адвокатский ордер.

Если планируете защищать свои интересы самостоятельно, никакие дипломы не нужны. Истец по таким делам не обязан иметь юридическое образование.

Подать иск можно в течение 10 дней с момента, когда стало известно о бездействии пристава или о вынесении постановления, с которым вы несогласны. Так что лучше поторопиться. Если опоздаете, иск в любом случае примут, но в суде придется объяснять причины пропуска сроков.

Далее назначается судебное заседание, куда вызываются истец и ответчик. Причем в таких случаях презумпция невиновности не работает — это пристав должен доказать, что не допустил нарушений законодательства.

Если судья признает бездействие пристава незаконным, можно обращаться с новым иском — о взыскании материального ущерба. Ответчиком по такому иску будет Российская Федерация, а Федеральная служба судебных приставов будет представлять ее интересы. Факт причинения вреда, вызванного бездействием пристава, нужно будет доказать.

Обращение в суд приводит к приостановке рассмотрения жалобы до вынесения решения. Так что нет смысла делать все одновременно. Сначала жалоба, потом суд.

Что может пойти не так. Воевать с системой всегда непросто. Можно не добиться результата, но полностью испортить отношения с приставом-исполнителем. Даже если в результате жалоб его уволят, это место займет точно такой же специалист. Так работает система.

Как избежать. По нашему опыту, путь жалоб ведет в безнадегу. Взыскатель ввязывается в бумажную войну с приставами, вместо того чтобы заниматься возвратом долга. Пристав — такой же человек, со своими желаниями и мотивацией. Он не хочет делать больше, если можно сделать меньше. Он завален делами и проблемами. Не хочет никуда ехать, ничего арестовывать. Но если взыскатель старается максимально облегчить его труд, пристав это оценит.

Советую забыть об угрозах и повелительных наклонениях, научиться договариваться. Главный вопрос при общении с приставом должен быть «Как я могу вам помочь с исполнительным производством?», а не «Почему не работаешь, мерзавец?».

Обязанности судебных приставов, как исполнителей по взысканию долга

У граждан могут быть задолженности различного характера:

• непогашенный кредитный договор;
• автомобильные штрафы;
• задолженность по коммунальным платежам и т.д.

Информация о любой задолженности может быть передана для разбирательства в судебные органы, а после соответствующего решения суда – судебным приставам, который возбуждают исполнительное производство.

В обязанности судебных приставов и полномочия включены:

• принудительное взыскание долгов;
• арест имущества;
• арест лицевых счетов;
• обработка личных данных должника;
• направление должнику информации о задолженности;
• вызывать должника в ФССП;
• требовать имущественную декларацию;
• обращение в органы полиции для розыска должника;
• вскрытие или посещение помещение, где проживает должник;
• объявление в розыск имущества должника;
• арест на все движимое и недвижимое имущество;
• запрет должнику покидать пределы страны;
• лишение должников водительских прав, если сумма долга превысила 10 тыс. рублей.

Корректная процедура по взысканию задолженностей включает в себя:

• наличие постановления на арест имущества государственного образца;
• при аресте имущества присутствуют понятые;
• на обжалование ареста должнику предоставляется 10 суток.

Как судебные приставы могут нарушить права должника:

• арест продуктов питания, одежды, технического оснащения, которое является источником заработка;
• арест лицевого счета, где хранятся социальные выплаты;
• списание полной суммы, поступающей на лицевой счет;
• арест имущества, которое не принадлежит должнику.

Должник имеет право:

• ознакомиться со всеми документами, которые относятся к аресту имущества и исполнительному делу;
• получить копии необходимых документов;
• пояснять в письменном виде причину не оплаты задолженности;
• оформить мировое судебное соглашение с кредитором;
• обжаловать решение судебных приставов по аресту имущества и др.

В случае, если судебный пристав значительно превышает свои должностные полномочия, то можно обратиться с жалобой:

• в судебные органы;
• в прокуратуру;
• к начальнику ФССП.

Жалоба составляется в письменной форме. Обязательно указываются данные пристава, номер постановления по которому пристав работал, подробно описываются все нарушения пристава.

В большинстве случаев, суд разбираясь в таком деле, встает на сторону должника, а не судебного пристава, но это возможно только в случае, если действительно совершались нарушения процедуры и понятые этот факт подтверждают.

Как приставы будут взыскивать долг?

Придут побьют поставят на счетчик:)

Имеют ли право приставы описать имущество и какое?

Да, если у вашей супруги нет доходов, на которые может быть обращено взыскание, соответственно приставы могут описать любое имущество, за исключением перечня, указанного в статьей 446 Гражданского процессуального кодекса.

1. Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

• жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
• земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
• предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
• имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
• используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
• семена, необходимые для очередного посева;
• продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;
• топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;
• средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;
• призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

И как приставы будут взыскивать долг?

Статья 69. Порядок обращения взыскания на имущество должника

1. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

2. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

3. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

4. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

5. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Ваша супруга может просить отсрочку или рассрочку исполнения судебного решения в связи с тяжелым материальным положением в соответствии со ст.203, 434 Гражданского процессуального кодекса.

Общий срок давности взыскания

Когда банку не удается в добровольном порядке получить свои деньги от заемщика, ему ничего не остается как обратиться за защитой своих интересов в суд. Судья по результатам рассмотрения дела открывает исполнительное производство, тем самым передает работу по взысканию образовавшейся задолженности к судебным приставам. Они будут действовать в пределах установленных законом возможностей по возврату долгов и с учетом предельных сроков давности.

Многие заемщики возлагают большие надежды на истечение срока давности по взысканию задолженности по кредитам. Они полагают, что после того как им удастся выстоять перед напором приставов определенное время, их задолженность будет списана. Попробуем разобраться, как обстоят дела на самом деле.

Российское законодательство установило предельный срок взыскания задолженности по кредитным долгам в 3 года (ст. 21, ст. 22 Закона № 229-ФЗ). Но закон весьма неплохо защищает права кредиторов и дает им возможность продления сроков взыскания. В результате срок давности может никогда не истечь и долги могут перейти по наследству.

На практике дождаться истечения срока давности с наименьшими потерями должникам удается достаточно редко. Ведь приставы наделены широким спектром полномочий, помогающим им взыскивать задолженность. Так, они вправе арестовывать счета, приходить домой к должнику для описи и дальнейшей продажи его имущества, направлять запросы по месту работы, подавать в розыск на скрывающегося должника, аннулировать сделки с недвижимостью и другой дорогостоящей собственностью за последние три года.

Должник может избежать негативных последствий исполнительного производства, только если он не имеет постоянного источника дохода или если его размер не превышает МРОТ. А также у него нет в собственности имущества, которое могли бы конфисковать приставы. Это единственное жилье, имущество для получения доходов, одежда, продукты, вещи дешевле 100 МРОТ, домашняя утварь, птица скот, семена и пр.

Лишь единицам должников с относительно небольшой суммой долга везет и банки списывают задолженность как безнадежную. Но обычно банкиры продлевают срок исковой давности как минимум на 6 лет, а потом процедура взыскания становится накладной с экономической точки зрения. В последнее время участились случаи о возбуждении в отношении злостных неплательщиков уголовных дел по статье мошенничество.

Процедура взыскания, порядок работы приставов

Суд направляет исполнительный лист в ФССП.

После вручения постановления должнику даётся 5 дней на исполнение обязательств. В это время приставы не накладывают ограничения, никаким образом не беспокоят стороны. Однако в течение этих 5 дней приставы могут проводить розыск имущества должника (если им пользуется кто-то третий и это препятствует исполнению обязательств). А также возможен арест имущества при подозрении отчуждения.

Судебные приставы имеют право арестовать автомобль, чтобы должник не смог его продать

Если в течение 5 дней должник не выполнил свои обязательства, наступает дополнительный период (2 месяца), когда пристав может применить целый комплекс мероприятий. Исполнительное производство можно приостанавливать и возобновлять. Чаще всего процедура взыскания затягивается. Жёсткой мерой в рамках производства является арест и реализация имущества должника. И так как пристав заинтересован в том, чтобы исполнить решение суда как можно быстрее, то реализуется имущество по низкой цене.

Очерёдность взыскания задолженности

Если средств должника не хватает для того, чтобы исполнить все обязательства, эти средства распределяются в определённой очерёдности:

1. Требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причинённого здоровью, компенсации в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, нанесённого преступлением, а также требования о компенсации морального вреда.
2. Требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.
3. Требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.
4. Все остальные обязательства.

Интересы детей в делах, касающихся очерёдности взыскания, — в приоритете

Если деньги взыскиваются с должника частями, то каждое требование оплачивается после того, как полностью было погашено предыдущее. Например, у предпринимателя Иванова есть долг по алиментам (10000 рублей) и по зарплате сотрудникам (50000 рублей). Его доход составляет 16000 рублей, половину из этого удерживают приставы. В первый месяц погасится 8000 в пользу алиментных обязательств. Во второй месяц 2000 будет направлено в счёт погашения долга по алиментам, оставшиеся 6000 за зарплату, и так далее.

Срок давности: сколько времени приставы будут пытаться взыскать долг

Срок давности производства зависит от факта получения исполнительного документа должником. Например, у должника имелся кредит, но в течение трёх лет он не получил исполнительный лист, банк-кредитор не сможет повторно подать в суд. Суд обоснует отказ в принятии иска истечением срока давности. Однако для такого исхода нужно постараться. Дело в том, что исполнительные листы либо вручаются в зале суда, либо отправляются должнику по почте.

Доказать, что должник его не получил, сложно. Есть такая возможность, например, если подразумевалась отправка исполнительного документа почтой, но сразу после суда должник уехал за границу (а это возможно, так как до возбуждения исполнительного производства приставы не накладывают ограничений). Для этого нужно будет подтвердить дату выезда и проживание за границей не менее трёх лет.

Если исполнительный лист не вручён должнику, или у него нет имущества и реализовать в счёт погашения долга нечего, то производство возвращается взыскателю.

Производство может быть возвращено взыскателю даже тогда, когда взыскана только часть долга

Порядок обжалования бездействия

Зачастую бывает, что именно из-за бездействия гражданин не может получит денежные средства, взысканные по решению. Этому явлению есть вполне логичное объяснение. В среднем в больших городах количество исполнительных производств, приходящихся на одного пристава превышает норму в 10-15 раз! Приставы загружены и не успевают работать по всем делам. Текучка кадров и низкие зарплаты только лишь способствуют бездействию.

Если не взыскивается долг, писать жалобу сразу будет лишним. Для начала сходите на прием к приставу, ознакомитесь с проделанной работой, предложите свою помощь (например, предоставьте транспорт для выезда на место проведения ареста). В общем постарайтесь наладить «контакт» с человеком. За формой скрываются обычные люди, такие же как и мы с Вами, в большинстве случаев охотно идут на контакт.

Не редки случаи, когда приставы игнорируют взыскателя, не отвечают на заявление, ходатайство. В этом случае нужно подключать «тяжёлую артиллерию». Жалоба, написанная в суд – самый действенный способ заставить пристава работать.

Если хотите добиться результата, то обращайтесь именно в суд, хотя бы потому, что разбираться будут всесторонне, объективно и отписку написать уже не получится.
Приведу плюсы обжалования бездействия в суд:

1. Разбирательство будет проходить с Вашим участием, что позволит влиять на ход судебного разбирательства в целом (заявляйте ходатайства, приобщайте доказательства и т.д.);
2. Возможность обжаловать решение первой инстанции;
3. Привлечение по делу всех заинтересованных лиц.

Составляем жалобу в суд

Если обжаловать бездействие собирается юридическое лицо, то обращаться следует в Арбитражный суд. Если в роли инициатора выступает физическое лицо, то писать нужно в суд общей юрисдикции.

Следует учитывать, что жалоба на действия должностных лиц ФССП подается в течение 10 дней с момента проявления бездействия. При обжаловании, следует руководствоваться конкретными временными периодами, в которых бездействие проявилось. Укажите необходимые сведения:

• Наименование суда, рассматривающий жалобу;
• Сведения об участниках исполнительного производства;
• Сведения о постановлении, которое Вы намереваетесь обжаловать;
• Изложение доводов и требований.

Если нарушить процедуру подачи административного искового заявления, то существует вероятность оставления заявления без движения. Приставы не любят судебные разбирательства по бездействию, поскольку это серьезно отражается на их статистике и не в лучшую сторону соответственно.

Обжалование бездействия вышестоящему должностному лицу

На мой взгляд, этот способ менее действенный из всех, поскольку обращаться нужно к непосредственному руководителю. В данной ситуации начальник отдела (структурного подразделения) никак не заинтересован в признании факта бездействия своего сотрудника. Это будет косвенно указывать на бездействие самого руководителя, поскольку именно ему вверена обязанность осуществлять функцию контроля за сотрудниками.

Этот способ хорош тем, что проведенная проверка может служить доказательством того или иного факта в ходе будущего разбирательства. Срок рассмотрения в данном случае 30 дней.

Но есть и плюсы: не нужно обладать юридическими знаниями в той или иной области права, сроки рассмотрения. Минусы: не эффективность.

Жалоба на бездействие в прокуратуру

Не сказать, что обращение в прокуратуру эффективно, но лучше пожаловаться в прокуратуру, чем вышестоящему должностному лицу. Срок рассмотрения – 30 дней. Во время рассмотрения жалобы пристава могут вызвать в прокуратуру для дачи пояснений. Если Вы обратитесь в прокуратуру, то отписаться уже не получится. По результатам рассмотрения жалобы в случае выявления нарушения закона, прокурором будет вынесено представление об устранении нарушений закона. Представление о нарушении закона обязательно для всех.

Как-то раз мне довелось присутствовать на годовой коллегии ФССП по региону. Каждого руководителя поднимали и спрашивали, что сделано по конкретному обращению. Все судебные жалобы находятся на контроле у руководства службы (по региону). Поэтому не нужно недооценивать этот инструмент, пользуйтесь им в полной мере, ну а мы Вам в этом поможем! Если Вы столкнулись с ситуацией, когда приставы не взыскивают долг по исполнительному листу, то не проявляйте бездействия, а сразу же обращайтесь к грамотным юристам, которые подскажут нюансы по взысканию задолженности по исполнительному производству.

Остались вопросы? Вы можете их задать, воспользовавшись формой комментариев под статьей или формой обратной связи на главной странице (кнопка «задать вопрос»).

Автор статьи

Один раз в неделю только полезные юридические статьи и никакого спама.