УЭК: что это такое, универсальная электронная карта

Информационное содержание УЭК

В ближайшее время УЭК не сможет полностью заменить паспорт гражданина РФ, так как не содержит всех идентификационных данных. Зато она избавит своего владельца от необходимости постоянного ношения полиса ОМС, СНИЛСа, пенсионного удостоверения, а также пластиковой карточки банка.

Итак, карта будет содержать следующую обязательную информацию: ФИО, число, месяц и год рождения, половую принадлежность, образец личной подписи, номера СНИЛС и полиса ОМС, фотографию владельца, реквизиты банковской карточки. Дополнительно можно внести в нее адреса и прочую информацию, необходимую для автоматического заполнения различных анкет и заявлений.

Все карты будут иметь свой индивидуальный номер, срок действия, и будут оснащены микрочипом и кодом проверки подлинности.

Каждая карта будет действительна 5 лет, после чего она подлежит замене.

Как обеспечивалась безопасность данных пользователя и его действий

Карта была чипирована. На ней печатали идентификационные данные гражданина, а также данные действующих опций (СНИЛС, номер полиса ОМС, деньги на проезд, электронная подпись и прочее). При утере или краже можно было сообщить об этом, после чего она блокировалась. Все данные и фото наносились методом лазерной гравировки, то есть текст и изображения находились в структуре карты, поэтому заменить или подделать ее было крайне сложно.

При подаче документов на выпуск велась видеозапись – все бумаги немедленно запирались в сейф. Доставка готовой карты осуществлялась отдельно от конверта с пин-кодом. Также имелась возможность в целях безопасности ограничить число доступных опций.

Что это и зачем нужно

Во-первых, нужно сразу разобраться в задачах, которые призвана решить УЭК. Несмотря на то, что карта включает в себя функции платёжного средства (то есть является ограниченным аналогом привычных банковских карт Visa и MasterCard), основным её предназначением всё же является упрощение доступа граждан РФ к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронной форме.

Очевидно, что проекты федерального масштаба — это совсем не коммерческие стартапы, и здесь в дело вступают такие вещи, как разница в финансовых возможностях, сильно отличающихся от региона к региону. Финансирование развития УЭК осуществляется в том числе и из областных бюджетов, и на данный момент более всего преуспели в этом деле Москва, Астрахань, Татарстан, Башкирия, Красноярский край, Краснодарский край и Волгоградская область.

Тем не менее, переход от бумаги и живых очередей к дистанционному формату взаимодействия — это мировой тренд, и ему с различным успехом следуют многие страны. Главное здесь то, что все эти нововведения уже сейчас позволяют избежать некоторых устоявшихся бюрократических проявлений. Причем в отличие от многих стран, которые реализуют похожие проекты, получение УЭК бесплатно.

Отказ

Возможен ли отказ от УЭК? Это право есть у каждого гражданина. Необходимо лишь обратиться в то отделение, где выдали карту. Отказ от УЭК оформляется по заявлению, образец которого есть в банке. Больше ничего для этого делать не требуется.

Причины отказа могут быть следующие:

  • В России еще не перешли на электронные документы, поэтому в организациях удобнее предоставлять бумажные варианты.
  • С картой не получается повсеместно осуществлять платежи, поскольку не везде есть система «ПРО100».
  • Карта не принимается за пределами страны.

Отказ можно было оформить до 1 января 2017 года. После этого карта изготавливалась в обязательном порядке. Многих волнует, почему нельзя отказаться от карты после 2017 года. Это связано с тем, что в законе нет каких-либо сведений по поводу этого.

С получением карты человеку предоставляются различные государственные услуги. Ее можно отдавать вместе с паспортом и прочей документацией. Если отказаться от УЭК, то не будет возможности пользоваться многим услугами. По прогнозам миграционной службы, скоро будут применяться новые паспорта.

УЭК — прекрасный сервис. Если он будет развиваться, то это станет очень удобно для граждан. Хотелось бы, чтобы увеличивалось количество функций. Вероятно, что в будущем карты заменят документы — все будет в электронном виде, что намного удобнее. Но с 2017 года выпуск карт завершен. Перевыпуск тоже пока невозможен. Поэтому будут ли они дальше действовать или их запретят, выяснится со временем.

Наверняка, все уже слышали о том, что существует такая вещь, как К сожалению, далеко не каждому известны смысл и назначение данной карты. Так давайте поговорим об УЭК — что это такое и для чего она нужна.

Универсальная электронная карта Сбербанка (УЭК)

Обзаведясь продвинутым пластиком, вы откроете перед собой спектр новых перспектив. Карта откроет доступ ко многим как государственным, так и частным услугам и большим количеством сервисов.

Характеристики УЭК

Внешне описываемый продукт напоминает стандартную банковскую карту. Чтобы понять разницу, придётся проверить содержимое нового платёжного инструмента. Он включает в себя:

  • фотоснимок держателя;
  • ФИО;
  • сведения о рождении;
  • половую принадлежность владельца;
  • информацию о полисе обязательного медицинского страхования;
  • данные пенсионного полиса;
  • сведения о страховке;
  • банковскую информацию;
  • электронную подпись (если есть необходимость).

Помимо перечисленных характеристик, у описываемого пластика есть ряд особенностей:

  • не предусмотрено оформление дополнительных платёжных инструментов;
  • электронный чип;
  • срок действия 5 лет;
  • на балансе может быть исключительно валюта России.

Возможности

Как уже было отмечено, многофункциональная карта открывает перед владельцем большие перспективы. А именно:

  • использование в качестве стандартного платёжного инструмента;
  • оплата проезда в городском транспорте;
  • мониторинг успеваемости детей и посещения школы;
  • получение социальных выплат и пособий;
  • удалённая запись по полису к медицинскому работнику;
  • оплата услуг и получение всевозможных выписок и справок, оформление загранпаспорта и т. д.

На описываемый пластик скачиваются электронные приложения государственных служб, что делает его более функциональным. Становятся доступны:

  • приобретение билетов на транспорт;
  • оплата услуг ЖКХ;
  • подача заявлений и т. д.

Добавление подписи сделает карточку инструментом для совершения юридических действий.

Тарифы на выпуск и обслуживание

У россиян появилась возможность стать обладателями инновационного платёжного инструмента, снабженного большим количеством дополнительных функций.

Как это работает?

Данные УЭК существуют в двух видах:

  • В электронном. Имеется в виду информация на чипе, к которой относится электронная подпись и приложение для работы с банком.
  • В физическом. Это непосредственно сама карта, на которой изображены уникальный идентификационный номер, ФИО владельца, номер карты пенсионного страхования и т.д.

УЭК (расшифровка представлена выше) действует во всех регионах Российской Федерации. Но воспользоваться некоторыми услугами, к примеру, оплатить поездку в общественном транспорте, удастся далеко не на всей территории нашей страны, а только в некоторых областях.

Также могут возникнуть проблемы при использовании платежной системы. Дело в том, что УЭК прикреплена к системе ПРО100, а эта система еще не распространена повсеместно. Но такая проблема разрешается обращением в любой крупный банк, где банкомат позволит как снять деньги с карты, так и пополнить ее счет.

Недостатки системы УЭК

Несмотря на то, что создание единой системы УЭК только планируется, люди понимают ее недостатки. К потенциально опасным качествам карты относятся:

  1. Быстрый износ. Зарплатную карту пользователь достает из кошелька 1-2 раза в месяц. Универсальная карта потребуется ежедневно по 6-7 раз. В результате чип быстро износится, потребует замены.
  2. Утеря. При потере карты под угрозой оказывается вся идентификационная информация о человеке. Необходимо тут же блокировать карту, заказывать новую.
  3. Не в каждом городе существуют терминалы с системой, на которой действует УЭК. Придется оснастить тысячи терминалов платежной системой «Про100». Это требует времени и средств из бюджета страны.
  4. Использование личной карты УЭК приведет к увольнению чиновников различного ранга. С одной стороны, пропадает бумажная волокита. С другой – пропадают рабочие места для людей.
  5. К одной карте привязывается личный банковский счет. А если пользователь захочет поменять банк? Замене подлежит и УЭК.
  6. Перевыпуск карты потребуется при смене фамилии.

Доступ к личным данным производится по пин-коду. При единоразовом неправильном вводе кода карта заблокируется. Человек останется без важных документов.

Порядок получения УЭК и необходимые документы

В соответствии с Закон № 210-ФЗ с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2014 г. УЭК выдается только по заявлениям граждан. По истечении этого периода карты планирется выпустить на всех российских граждан, достигших возраста 14 лет.

Для заполнения заявления лично потребуется:

  1. Документ, удостоверяющий личность (его также необходимо будет предъявить при получении универсальной электронной карты):

  • свидетельство о рождении для граждан младше 14 лет;

  • паспорт гражданина РФ (внутренний);

  • временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта гражданина РФ.

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Полис ОМС (при наличии).

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (в случае, если владелец УЭК хочет получить ключ усиленной квалифицированной электронной подписи и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи).

Работник пункта приема заявлений:

  1. Принимает указанные документы.

  2. Заполняет заявление о выдаче УЭК в автоматическом режиме либо это делает гражданин самостоятельно.

  3. Фотографирует заявителя (при наличии технической возможности пункта приема заявлений). Для подачи заявления о выдаче УЭК можно принести личную фотографию, соответствующую установленным требованиям. В целях обеспечения безопасности фотографии на электронных носителях не принимаются. Фотографии принимаются только на бумажном носителе.

Требования к фотографии:

Выдает гражданину уникальный номер заявки для получения информации о статусе готовности УЭК, а также информацию об адресе пункта выдачи карт (в большинстве случаев адреса пункта выдачи УЭК и приема заявлений совпадают). При приеме заявления для каждого заявителя формируется уникальный номер заявления, по которому через интернет можно узнавать о стадии изготовления универсальной электронной карты.

В результате гражданин получает УЭК и конверты с ПИН-кодами.

При желании гражданин может открыть банковский счет (активировать электронное банковское приложение на УЭК) посредством самостоятельного обращения в банк, выбранный при подаче заявления или (при наличии у Банка-эмитента такой технической возможности) воспользоваться ранее открытым в банке счетом.

Банк-эмитент — это банк, который обеспечивает функционирование электронного банковского приложения, размещенного на УЭК.

Электронная цифровая подпись на УЭК

Одновременно с выдачей УЭК гражданин может получить ключ усиленной квалифицированной электронной подписи (далее – Ключ) и квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее – Сертификат). Для этого гражданин представляет оператору пункта приема заявлений на выдачу УЭК Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ и подписывает заявление на получение Сертификата. Заявление оформляет оператор. Затем, во время последующего визита гражданина за получением изготовленной ему УЭК, оператор предлагает ему осуществить генерацию Ключа, изготовления Сертификата и осуществление их записи на УЭК. По окончании этих процедур, гражданин получает свою УЭК с записанной на карту информацией, а также получает копию Сертификата распечатанную на бумаге. Гражданин проверяет правильность внесенной в Сертификат персональной информацией и расписывается в двух экземплярах копии Сертификата на бумаге. Один экземпляр такого Сертификата со своей подписью он оставляет себе, а второй возвращает оператору.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», информация в электронной форме, подписанная квалифицированной , признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Кроме того, с помощью электронной подписи, сформированной с использованием Ключа, Сертификата и программного криптопровайдера (например, КриптоПро CSP, LISSI-CSP, ViPNet CSP), можно выполнить регистрацию личного кабинета владельца УЭК на Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) и его последующую авторизацию.

Какие возможности предоставляет УЭК

Единая карта гражданина России разработана, прежде всего, для предъявления прав владельца на различные услуги от исполнительных органов власти и для возможности их оплаты безналичным расчетом. Для УЭК может быть создана электронная подпись, предоставляющая возможность осуществлять какие-либо юридические действия, в частности, оформлять возможные услуги через госуслуги или другие интернет сервисы.

Главные возможности, которые предоставляет УЭК:

  • внесение оплаты за предоставленные госуслуги;
  • оплата продуктов в магазинах;
  • получение наличных платежных средств в банкоматах;
  • получение различных банковских услуг.

На УЭК удастся разместить различные мобильные программы, позволяющие получать те или иные виды услуг в определенных регионах.

УЭК может являться официальным документов удостоверения личности

Применение УЭК

Применение таких документов незначительно отличается от расчетов обычной пластиковой УЭК.

Ее можно использовать:

  • в банкоматах для обналичивания платежных средств или оплаты каких-либо услуг;
  • в автобусах;
  • в университетах, школах для безналичного расчета за определенные услуги.

Другие возможности карты:

  • медицинская страховка;
  • правка из пенсионного фонда;
  • стандартные функции банковской карты.

Со временем возможный функционал этих карточек будет расширяться.

Медицинские услуги:

  • предварительная запись к доктору;
  • возможность посещения медицинского специалиста без очереди;
  • доступ к УЭК в электронном формате;
  • выписка необходимых медикаментов;
  • оплата медикаментов в аптеке и других услуг.

Личный транспорт:

  • карта может использоваться в качестве водительских прав;
  • на ней могут храниться данные о цифровом полисе ОСАГО;
  • по УЭК вносится погашение штрафов;
  • предоставление государственной пошлины при оформлении прав.

Образование:

  • университеты и школы, укомплектованные техническими приспособлениями для взаимодействия с универсальными картами;
  • электронный формат дневника успеваемости учащихся;
  • в онлайн сервисе можно посмотреть электронное расписание учебных занятий;
  • получить информацию о результате сдачи экзаменов;
  • оплачивать питание.

Карта имеет множество функций, которые со временем планируют расширять

Структура УЭК

                    --------------------------------------¬                    ¦                 УЭК                 ¦                    L-------------T----------T-------------                                  ¦          ¦                                 ¦/        ¦/--------------------------------------¬  ---------------------------------¬¦     Идентификационное приложение    ¦  ¦     Коммерческое приложение    ¦L--------------------------------------  L---------------------------------

Поскольку УЭК имеет функции платежной карты, она может использоваться в Интернете, банкомате, банковском платежном терминале, общественном транспорте для оплаты проезда (при установке специальных устройств), сетях быстрого обслуживания, государственных, муниципальных и коммерческих системах управления доступом, а также в магазине для оплаты покупок. Используя идентификационное приложение, владельцы УЭК могут получать и оплачивать государственные, коммерческие и банковские услуги дистанционно, находясь в любой точке России, в том числе и те услуги, которые раньше предоставлялись только при личной явке (например, оформление документов на недвижимость), поскольку УЭК подготовлена для формирования электронной цифровой подписи непосредственно на карте по российским стандартам.

Создание универсальной электронной карты в России

История российской платежной системы начинается в 2010-м. В июле этого года вступил в силу Федеральный закон о предоставлении государственных и муниципальных услуг № 210. В этом документе кроме прочего содержится информация о порядке пользования УЭК. Изначально закон предполагал запрет на проведение платежных операций по картам за пределами России. Эта инициатива могла бы привести к банкротству платежных систем «Виза» и «МастерКард». Однако после долгих переговоров запрет был снят.

В 2011-м Правительство РФ приняло решение о создании УЭК. Специально для этих карт была создана система платежей «ПРО100» и вся необходимая для нее инфраструктура. Однако эта инициатива не была поддержана банками и населением. Поэтому УЭК перестали выдавать в обязательном порядке.

С начала 2012-го в нескольких регионах России стартовал проект по внедрению новых карт. По итогам этого года больше всего УЭК было реализовано в республике Коми.

С 2014 года УЭК выдаются всем россиянам. Однако каждый имеет право отказаться от карты.

Какие недостатки обнаружились в процессе внедрения

Карта в определенном смысле не выдержала конкуренции с бумажными документами. В силу своей универсальности карта стала слишком ценной – ее утеря, порча, кража приводили к тому, что человек на ощутимое количество времени оставался без важных документов (медицинский полис, СНИЛС, прочее). Наличие такого единого и исчерпывающего источника всех данных о человеке открывало дорогу ко всей информации о нем, всем опциям и возможностям – это делало человека весьма уязвимым, особенно при наличии недоброжелателей с некоторыми навыками.

На карту выставляелся лого банка, открывшего расчетный счет владельца карты. Если гражданин захотел бы поменять банк, то карту пришлось бы менять. Также перевыпуск потребовался бы и в случае смены фамилии, других данных, представленных на поверхности.

Далеко не все пожелали вникать в тонкости фунционала УЭК. Лица пожилого возраста итак часто остаются вне предоставляемых преимуществ. Кроме этого, есть люди, просто не имеющие склонности к постоянному контактированию с компьютером.

Для полноценной работы с картой пришлось бы покупать специальное устройство и осваивать новый софт, что тоже не всех радовало. В условиях, когда компьютерная зависимость и так растет в геометрической прогрессии, функционал карты способен ее еще больше увеличить.

При неправильном вводе ПИН-кода владельцем УЭК блокируется, что лишает его документов и возможностей. Сама пластиковая карта зачастую не выдерживает нагрузки: при активном использовании ее, в качестве транспортной в том числе, приводит к износу задолго до истечения установленного срока действия.

Несмотря на широкие возможности, она не избавляет от необходимости носить с собой еще и паспорт, поскольку не может быть признана как документ, удостоверяющий личность. Необходимость оснащения всех потенциальных мест ее использования специальными терминалами и считывателями радовала далеко не всех. Существуют и другие недостатки, которых при практическом использовании оказалось немало.

Плюс к этому:

  1. Проводились попытки отслеживания перемещений держателей карты, например, в метро, что, в конечном итоге, не обрадовало никого.
  2. Появились опасения, что наличие УЭК даст возможность тотального негласного контроля частной жизни граждан.
  3. Часть граждан опасается, что она сделает мошенничество и махинации простыми и доступными
  4. Около 10% опрошенных сочли ее входом к несанкционированной осведомленности третьих лиц об их частной жизни.
  5. При этом почти половина лиц предпочитают иметь документы по отдельности.

Возможности

Из всего набора текущих и ожидаемых возможностей УЭК нас наиболее привлекла запись квалифицированной электронной подписи (ЭП) на карту. Если говорить коротко, то электронная подпись — это полный эквивалент привычной рукописной подписи, но с той разницей, что для прикрепить такую подпись можно дистанционно. В случае с сайтом gosuslugi.ru и региональными порталами госуслуг ЭП выступит в качестве заменителя удостоверения личности.

Также УЭК включает в себя полис обязательного медицинского страхования и свидетельство пенсионного страхования. На практике это даёт возможность держать большинство наиболее востребованных при обращении в различные учреждения документов в формате одной компактной карты.

Выше мы говорили о использовании УЭК в качестве платёжного средства. Ограничением здесь выступает платёжная система ПРО100. Воспользоваться ей получится далеко не везде, но любой банкомат Сбербанка гарантированно примет карту и позволит пополнить/снять с неё деньги. В таком свете УЭК видится как некий запасной электронный кошелёк, на котором можно безопасно хранить некоторую сумму денег и в случае необходимости снять её в ближайшем банкомате.

Одна из функций, реализованных, к сожалению, на данный момент только в некоторых регионах — оплата проезда в общественном транспорте. Смысл в том, что человеку больше не нужно лезть в карман за мелочью или приобретать проездные билеты. УЭК выступает в качестве электронного кошелька, с помощью которого можно моментально оплатить проезд. Задумка отличная и очень полезная, осталось лишь дождаться её более широкого распространения.

Что еще планировалось подключить

Подразумевалось, что единая карта гражданина России, способная заменить собой многие документы, в том числе те, которые пишутся собственноручно, будет расширять свои функции. Потенциальные возможности:

  1. Создание и свободный вход по карте в свой личный кабинет на Госуслугах, использование доступных услуг портала.
  2. Виртуальный нотариус. Позволяет заполнять значимые документы для работы и получения услуг различных служб, при этом используется электронная подпись. Электронный документ хранится как обычный и имеет юридическую силу.
  3. Пенсионное страхование. Заменяет собой пенсионное свидетельство, служит удостоверяющим личность средством для пенсионера, обеспечивает доступ к своему пенсионному счету из дома.
  4. Медицинские услуги. Используется как электронный полис, дома у компьютера можно: записаться к врачу, купить лекарства, оплатить услуги (в том числе льготные), встать на учет льготного обслуживания в аптеках.
  5. Единый проездной (безлимитные поездки на городском транспорте по средней стоимости, купленные билеты на поезд и самолет, проездные льготы для соответствующих категорий граждан, электронный счет, который можно пополнять из дома).

Понятие о том, что такое УЭК для моментального подтверждения, планировалось расширить:

Приведенный список не полный. С помощью этой карты гражданин мог решить большинство своих проблем, никуда не отправляясь, а просто включив компьютер.

Понятие

УЭК – что это? Такое пластиковое электронное изделие выполняет множество различных задач. Карта является платежным средством, а ее главной функцией считается упрощенный доступ людей к услугам, предоставляемым государством или муниципальными органами в электронном виде.

Следует учитывать, что проекты, предоставляемые на федеральном уровне, не признаны коммерческими стартапами, поэтому здесь учитывается разница в финансовых возможностях. Финансирует карту федеральный и областной бюджет. Перевод на электронное обслуживание вместо реальных очередей считается преимуществом, к которому стремится присоединиться много стран. Главным плюсом считается избежание бюрократической проволочки. Обычно страны реализуют проекты, по которым оформляют УЭК бесплатно.

Вероятно, в будущем будут электронные документы, которые заметно упростят многие процедуры. Не нужно носить с собой много бумаг ведь в электронной карте будет находиться вся актуальная о владельце информация.

Заключение

Сложно судить, является ли УЭК тестом, цель которого прощупать рынок на предмет возможности внедрения новейших информационных технологий, или просто перспективным проектом, призванным упростить многие процессы. С уверенностью можно сказать, что описываемая карта — это только начало. Также можно уверенно утверждать, что многие россияне не примут её и подобные ей, так как в народе распространяется мнение о присвоении каждому человеку некоего дьявольского числа.  Некоторые видят реализацию предсказания в выпуске УЭК, о чём можно прочесть в отзывах.

Помогла ли вам статья?

ДаНет

Добавить комментарий